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李渊此举的意图，非常明显。
只要李轨接受了唐王朝的册封，那么，河西自然而然就成为了唐朝的藩属。
问题是，李渊这样想，李轨并不这样想。
在李渊册封李轨为凉王、凉州总管的同时，李轨已经在河西正式称帝。
所以，当他接到唐朝的册书后，李轨开始犹豫了，到底该不该接受唐朝的册封。
于是，李轨召集群臣，专门廷议此事：
今吾从兄膺受图箓，据有京邑，天命可知，一姓不宜竞立，今去帝号受册可乎？（《旧唐书·李轨传》）
能够看出，李轨最先的想法是，去帝号，接受唐朝的册封，向李唐称藩。
然而，李轨刚刚说完，谋臣曹珍立刻表示反对。
曹珍的意见是，隋朝已经灭亡了，天下大乱，人人都有称帝建国的资格。
如今，唐朝在关中称帝，我们在河西称帝，两不相干，井水不犯河水，何必要向其称藩呢：
隋失天下，英雄竞逐，称王号帝，鼎峙瓜分。
唐国自据关中，大凉自处河右，已为天子，奈何受人官爵？若欲以小事大，宜依萧察故事，自称梁帝而称臣于周。
（《旧唐书·李轨传》）
听了曹珍的建议，李轨颇为心动，因此采纳了曹珍的意见，没有接受唐朝的册封。
然而，李轨接下来的做法，却是大错特错了。
李轨不接受唐朝册封，自立为帝，最起码表面上还要装装样子，哪怕暂时敷衍一下唐朝都行。
可是，李轨却连掩饰都不想掩饰，装都不想装一下，表现得太过露骨，最终彻底激怒了唐高祖李渊。
唐高祖李渊不是派遣使臣，手持册书，前往凉州，册封李轨为凉王、凉州总管吗？不过，此时李轨已经称帝了，如何回应唐朝呢？李轨派遣尚书左丞邓晓，出使长安，向唐高祖李渊递呈国书。
关键问题是，出事就出事在这封国书的措辞上，正是由于国书上的措辞，才让两国关系的彻底破裂。
李轨在给唐高祖的国书上，是这样称呼自己，“从弟大凉皇帝”
。
李渊看到这样的措辞，勃然大怒，说道：“轨谓朕为兄，此不臣也。”
于是，李渊立即下令，将李轨的使臣邓晓，扣留在长安，不让他返回河西。
李渊为什么会对这样一句措辞，如此生气呢？其一，李渊气愤李轨的不知深浅。
本来，先前李渊称呼李轨为堂弟，不过是为了笼络李轨，客气一下。
没想到，李轨还真把自己当盘菜了，不知道自己有几斤几两了。
因此，唐高祖李渊觉得，这个李轨太不知道深浅，太过狂妄自大。
其二，李渊气愤李轨居然称帝了。
对于河西问题，李渊有自己的策略，对李轨采取怀柔政策，使其向李唐称藩，成为唐王朝的藩屏。
到时候，唐朝解决河西问题，会容易得许多，也许不费一兵一卒，就能将河西并入大唐版图。
正因如此，李渊才会册封李轨为凉王、凉州总管。
可是，李轨居然公开称帝，拒绝了唐朝的册封。
这样一来，李渊促使河西称藩的计划，也就随之化为泡影。
李轨种种不明智的举动，让唐高祖李渊大为恼火。
至此，唐朝、凉国之间的外交关系，彻底破裂。
同时，李渊对待河西的策略，也随之发生改变。
在李渊看来，现在采用和平手段，解决河西问题，已经不可能了；所以，唐高祖李渊决定改弦更张，放弃和平手段，采取强硬的军事手段，以武力收复河西之地。
然而，李轨在河西经营多年，实力雄厚。
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