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随着话声，一匹马从左侧阶梯蹦跳着露出头来，马背上坐了两个娘子。
马上人放松绳子，马儿脚步放缓，朝皇帝处径直行去。
众臣大惊，纷纷围在皇帝面前，高声喊道：“大胆，圣上面前，还不下马？”
盛副使眼尖，一眼认出，控着缰绳的女子，正是自己的侄女。
抢出一步，厉声喝道：“九娘，是你？你好大的胆子，勾结妖妇，冲撞圣驾，给我滚下来。”
九娘抖一抖缰绳，马儿止步。
她没有立即下马，反而从马背上俯下身子，居高临下看着自己伯父，嘴角浮起一丝冷笑：“你叫我？好叫老爷知道，民女姓明，单名雷，雷电之雷，并不是尊府那位早就病死在进京途中的九娘。”
恒娘没有关注他二人的言语交锋，她坐在马头后，望着皇帝，目光清澈恳切：“官家，若论治国之道，民女自然不如这位老爷。
可是听他方才的话，承平之世不能生事。
民女就奇怪了，难道要兵荒马乱，民不聊生的时候，才能做些革故鼎新的事情？还是说，这位老爷的意思，最好就固守着成规旧制，永远不做改变？”
她声音脆烈，口齿清晰，那张清丽柔和的面庞上，明明白白写满困惑，十分符合众臣对一个“无知民女”
的想象。
也因此，群臣原本对她抱着极大敌意，此时竟也微微沉吟起来，另一种更为强大、更为熟悉的情绪从心底悄悄升起。
历朝历代，铁打的朝堂流水的臣，永远充斥着关于“变”
与“不变”
的争论。
本朝立国百年，弊政日多，冗员繁重，正好到了是否要“大变”
的关键时刻。
朝堂之上，为着诸种变革措施是否可行，党同伐异，吵得不可开交。
薛氏这貌似无心的一句话，轻轻巧巧，挑动起朝臣们心中最紧绷的那根弦。
左仆射与恒娘这一番对话后，城墙上陷入一片诡异的沉默，竟无一人出声支持左仆射。
皇帝富含深意的目光从群臣身上掠过，最后落到薛恒娘身上，笑模笑样问道：“朝廷本有女户之制，你这第三请，有什么新意？”
“民女说的开女户，与以往不同，不是家中无男丁，暂由寡妇寡母立户，候男丁长大。
而是，”
恒娘顿了顿，吸了口气，方断然说道：“请以女为丁。”
“以女为丁”
四字一出，从皇帝到群臣，脸色都古怪起来。
过了好一会儿，皇帝才上下打量薛恒娘：“薛氏，你知道你在说什么吗？你可知道，一旦为丁，便要承担朝廷纳捐征税的负担？朝廷照拂妇孺，向不征收其丁赋，亦不征发女子徭役。
你声称为天下女子出声，如今居然要让女子与男子一样，出钱出力？”
紧紧盯着马上的薛恒娘，甚至都忘了叫她下马，嘴角笑意浓厚，悠然问道：“薛恒娘，你就不怕成为天下女子的公敌？”
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