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那老者脸色一阵青一阵白，结结巴巴地问：“敢问……敢问公子是……宗室何人？”
“我是谁，你们不必知道。”
刘致打断了他的话，身体微微前倾，“我把诸位请来，不是为了叙旧，而是有一件天大的好事，要与诸位分享。”
“好事？”
众人面面相觑，心中升起一丝不祥的预感。
刘致拍了拍手，几名士兵抬着一个巨大的地图走了进来，放在大堂中央。
沙盘上，是整个凉州的地形，山川河流，城池部落，标注得清清楚楚。
“凉州，自古便是我大汉疆土。
奈何羌人反复，屡教不改，以至战乱不休，百姓流离。”
刘致站起身，走到沙盘前，拿起一根木杆，“究其原因，无非两点。
其一，羌人愚昧，不知王化。
其二，我汉家朝廷，对此地掌控不力，政令不出城池。”
众人纷纷点头，深以为然。
这些话，简首说到了他们的心坎里。
“所以，我决定，改变这一切。”
刘致话锋一转，木杆在沙盘上那些代表着羌人部落的点上，重重地划过，“从今日起，我要在凉州，推行‘土司’之制。”
“土司？”
一个文士疑惑地问，“何为土司？”
“所谓土司，便是以夷制夷。”
刘致的笑容变得有些玩味，“我将从诸位之中，挑选出德才兼备之人，分派到凉州各大羌人部落之中，担任‘土司’一职。”
“土司的职责，便是教化羌人，宣扬王道，监督其部落首领，代天子，牧万民！”
大堂内先是一静，随即爆发出嗡嗡的议论声。
去羌人部落里当“土司”
？教化那些茹毛饮血的野人？这跟流放有什么区别！
他们都是金尊玉贵的士族，是官吏，怎么能去那种地方受苦！
那老者终于忍不住了，他颤声道：“公子，万万不可！
我等皆是文弱书生，手无缚鸡之力，如何能去那蛮荒之地？况且，羌人凶悍，我等若去了，只怕……只怕性命难保啊！”
“是啊是啊！
还请公子三思！”
“我等愿捐献家财，以助军用，只求能留在金城！”
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