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但蒋介石则坚持“不”
，而是要坚持等待，“如果他们不再增援，那时才能进攻；如果他们加强了力量，我们就必须防御了。
纵深防御还要以师为单位，每个师相距50英里，我们稳固了自己的基地之后，如果日本人还不采取行动，我们就采取行动，即使那样也不能轻举妄动。”
蒋介石反对史迪威的侧翼反击方案，他认为中国军队在一块自己完全陌生和遥远的异国土地上，那样做太危险了。
蒋介石坚持在缅甸的中、英军队必须保持军令的统一，而必须是由史迪威的指挥来实现这种统一。
蒋介石居然将这个意见，通过电报发给在美国的宋子文再转呈罗斯福总统，并转商丘吉尔首相，其目的是想通过抬高史迪威，用美国将军来压制英国人，如果史迪威获得中英军队的指挥权，那实际上就是蒋介石将盟军在缅甸作战的指挥权控制在了自己的手上。
但罗斯福总统看清了蒋介石的目的，这容易激化中英间的矛盾。
这一意见为罗斯福总统断然拒绝，蒋介石煞费苦心的如意算盘落了空。
在缅甸登陆的日军
3月10日，蒋介石再一次约见史迪威，就仰光失守后的战局发表了他的新看法。
他认为中国军队入缅是为了配合英军守住仰光，现在仰光已经失守，中国军队就要协助英军收复仰光。
如这个任务不能如期实现，日军就可能乘我方防线空虚，对南方进行攻击，长江以南和滇省就会出现危急，后果将不堪设想。
他要求史迪威能审时度势，必要时将中国军队撤回国内。
蒋介石一再叮嘱史迪威中国军队入缅作战只能胜不能败，第五军和第六军是中国军队的精华所在，如果遭到失败，不仅对整个军队产生不利后果，而且对全国人民的心理也将产生严重的创伤。
3月11日，蒋介石通知史迪威他已经命令第五军和第六军拨归其指挥，正在昆明的参谋团长林蔚可作为他的助手，林蔚和两军军长绝对服从其指挥。
当天下午史迪威就由重庆飞往缅甸。
3月12日，中国远征军第一路长官司令部正式成立，任命卫立煌为司令长官，杜聿明为副司令长官，在卫未到任前由杜代理。
中国远征军第一路编成3个军：第五军，军长杜聿明，辖新编第22师，师长廖耀湘，第96师，师长余韶，第200师，师长戴安澜；第六军，军长甘丽初，辖第49师，师长彭璧生，第93师，师长吕国铨，暂编第55师，师长陈勉吾；第六十六军，军长张轸，辖新编第28师，师长刘伯龙，新编第29师，师长马维骥，新编第38师，师长孙立人。
同时还向英缅印各邦各界人士和中国华侨发布了表达中国远征军入缅作战目的和宗旨的文告。
中国远征军副长官，第五军军长杜聿明将军（1905.11.28-1981.5.7），黄埔军校一期毕业
第五军新22师师长廖耀湘将军（1906.4.23-1968.12.2），黄埔军校长沙分校六期和法国圣西尔军校毕业
仰光陷入日军之手以后，英国在缅甸的军事、行政首脑机关都迁到了缅甸北部风景秀丽、气候宜人的梅苗。
史迪威到达缅甸后，也将自己的总部设在了这里。
先期到达这里的弗兰克·梅里尔少校成为史迪威在缅甸最得力的助手之一，他天生的军人特质使他鹰隼般敏锐地捕捉每一个有用的信息，卧虎般冷静地面对整个战争形势和进程，经他综合分析过的一切情况对史迪威是极有价值的。
此人在第二次入缅作战时所率领的深入敌后的“突击队”
是美国特种部队的老祖宗，首开了丛林作战的先河，他从少校到少将只有两年时间。
梅里尔向史迪威全面深入地介绍了缅甸战役的情况，整个对日作战没有计划，没有对敌人的侦察，没有安全保障，没有情报，没有俘虏，也就是说要和敌人打仗，但却对对方的情况一无所知。
当地的缅甸人都比较支持日本人，给日本人当向导送情报及提供帮助，在英国人占领区放火割电线搞破坏，似乎是盼望着日本人将他们从英国人的殖民统治下解救出来，而对英国人则不给予任何帮助和支持。
梅里尔少校（1903.12.4-1955.12.11）毕业于西点军校，他是史迪威最得力的助手，亲手创建了美国陆军的丛林作战部队，后晋升为少将，1945年任史迪威第10集团军参谋长。
史迪威利用他在梅苗的有利条件，与英国缅甸总督雷金纳德·多尔曼·史密斯爵士、英国驻华武官丹尼斯少将、英国陆军元帅哈罗德·亚历山大爵士等就向中国军队提供给养、物资、运输工具以及协同作战等进行了广泛的商谈，并取得积极的效果。
当缅甸的局势出现了十分危急的情况，英国驻缅司令韦维尔才准许中国军队赶往前线，当出现了仰光陷落的败局时，丹尼斯才急不可耐地飞往重庆要求蒋介石加快派遣远征军进入缅甸，结果丹尼斯少将不幸飞机失事，被摔了个粉身碎骨。
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