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刘统勋道：“统勋是这么想的：与其登泰山而小天下，还不如下朝堂而垦粮田。”
乾隆道：“不过，朕得替你把后句话改改，改为：垦粮田而知天下。”
刘统勋道：“在朝中为官之时，总觉得天下就是目力所及之处，看出去已是大得无边。
可是，到了民间再看天下，那就全然不一样了，只要有粮田的地方，那就是天下。
在钱塘数日，统勋我更明白了一个道理：地大而不垦，如同无地；民多而不用，如同无民。”
乾隆道：“好！
回宫之后，朕要把这四句话御笔写出，装裱后挂于议政大殿！”
蓝天白云之下，海边雪浪舒卷。
刘统勋领着乾隆和铁弓南步上海堤，马旗门和谷山紧跟在后。
乾隆朝垦荒工地望去，一脸惊喜。
乾隆背着手，极目远眺，胸中渐渐升起一股从未有过的豪气。
朝山下望去，是一幅热气腾腾的垦荒全景图。
乾隆动情道：“朕眼前看到了一幅大图！
若是大清国的各省、各州、各县都像钱塘一样，热火朝天地干起垦荒大业，那么，朕的子民手里的那只饭碗，还会是空的么？”
“刘大人说，用不了多久，垦荒营还会壮大。”
谷山道。
乾隆道：“对了，青铜县的灾民如何加入垦荒营，你细细说来。”
“青铜县遭遇大灾，民不聊生，再加上那儿田少人多，灾荒不断，外出逃荒也往往是九死一生。”
谷山道：“青铜县令杜霄带着灾民来到钱塘，带来的不光是讨饭碗，还带着农具和耕牛，也就是说，他们不是来逃荒的，而是来垦荒的；他们不是来吃粮的，而是来种粮的。”
铁弓南道：“杜霄？皇上去青铜县的时候，见过此人。”
刘统勋道：“哦？这么巧？”
乾隆道：“杜霄在青铜冒死开仓，和谷山一样，也是个好官哪。
对了，他人呢？”
刘统勋道：“或许回青铜去了。”
乾隆道：“嗯，让他在青铜好好历练，将来朕要用他！”
“逃荒为的是救命，垦荒为的是救国；吃粮是为了活下来，种粮是为了富起来。
只有一字之变，民心稳了，国基就扎实了。”
铁弓南道。
马旗门道：“历朝历代，只要垦荒，国库里的帑银就会盈满，既增了粮又添了银，一举两得。”
“二位大人所说，还没有说到垦荒的根本！”
谷山道。
铁弓南与马旗门俱一怔。
乾隆道：“哦？那你说来，垦荒之根本在哪？”
谷山道：“刘大人在钱塘办垦荒营，并不一帆风顺。
大清国开国以来，都没少垦过荒，也都明令禁止对开垦荒地清丈征税，严格规定了征收税赋的年限。
可是，上有严令，下有宽法，一到州县全都走了样，没等荒地垦出，就开始清丈征税，而且还造假虚报，变着法子盘剥垦民。
正因为如此，垦民实在无法交税纳赋，不得不弃耕抛荒，再提垦荒，无人再敢响应！”
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