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太子此法，虽稚嫩，却走在了正路上。
西洲黜陟使人选之事暂告段落，殿內气氛微妙地鬆弛了少许，但旋即又被更具体、更繁琐的事务所填充。
“殿下，”
民部尚书唐俭清了清嗓子，將议题引向实处。
“西州徙民，首重钱粮。
依初步所议，首批徙死囚及眷属、並招募良家子，合计约需安置五千户。
沿途粮秣供给，至西州后初始口粮、种子、农具、耕牛购置，乃至营建临时居所之费，初步核算，需钱约十五万贯，粮二十万石。
此尚不包括后续水利兴修之巨额投入。
如今国库虽非空虚，然辽东、北疆皆需用度，各处賑济、河工亦不可免，此项开支，需从长计议，或需分批次拨付。”
他摊开一份粗略的算稿，数字沉重。
工部侍郎接口道：“唐尚书所言甚是。
西州地理，臣等查阅旧档並询及曾往来西域之商贾，皆言其地乾旱，水贵如油。
若要徙民长久安居，水利兴修乃重中之重，绝非小打小闹可成。
开凿深渠，引雪水灌溉，修建涝坝蓄水，所需民夫、工匠、物料，耗费恐更甚於徙民本身。
且西域工匠於此道技艺生疏，多数匠人、物料需从中原调拨，路途遥远，损耗巨大，工期亦难保证。”
兵部官员则道：“徙民安置，安全为要。
西州现有驻军，维持日常治安尚可，若大规模徙入人口，难免良莠不齐，恐生变乱。
增设折衝府，招募府兵，其装备、餉银、营房，又是一笔开销。
且新募之兵战力几何，能否堪用，尚需时日检验。”
刑部官员也补充道：“徙囚之事，管理尤难。
需派精干刑吏隨行，並需在西州设立相应监管刑徒之署衙，制定严苛律条，以防囚徒聚眾生事，或逃逸为祸地方。
此部分官吏选派及日常维持费用，亦需纳入考量。”
各部官员从自身职司角度出发，纷纷陈述困难，提出需求，显德殿內一时间充满了各种具体而微的难题，数字、物料、人力、风险交织成一幅庞大而复杂的图景。
方才关於人选標准的空泛討论，此刻被这些实实在在的困难所取代。
李承乾凝神静听。
他並没有如往常般显出不耐烦，或轻易被某个部门的困难所说服，也没有急於表达自己的倾向。
待到几位主要官员陈述完毕，殿內稍静，他才缓缓开口，目光首先投向唐俭。
“唐尚书方才核算，首批徙民安置需钱十五万贯，粮二十万石。
孤有一问，此数额，是仅保障徙民抵达西州后第一年之基本生存，亦或已包含使其初步恢復生產、等待首次收成之所需？”
唐俭略一思索，答道：“回殿下，此数额主要涵盖抵达后至首次收穫前之口粮、种子及必要安家物资。
若使其恢復生產，诸如购置额外农具、牲畜，或应对可能的灾荒，则需另备款项。”
李承乾点头。
“那么，若朝廷一次拨付此十五万贯、二十万石粮，於民部今年度总体预算之中，占比几何？动用此笔钱粮，需削减或推迟哪些其他事项？譬如，原定用於关中水利修缮之款项，是否会受影响？若受影响，影响几何？关中之水利失修，又可能导致多少田亩减產，多少百姓生计困顿？此间取捨，民部可有初步权衡？”
他语速平缓，问题却一个接一个，直指核心。
不仅问投入，更问投入的代价，问那“隱形成本”
。
唐俭闻言，眉头微蹙，显然未曾料到太子会问得如此细致深入。
他沉吟片刻，额角似有微汗渗出。
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