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但他不愿把这事说出口，却问朝臣：众卿对此，可有什么好主意？
皇甫镈又说：陛下，担任这漕运的，除了水陆运使和各地巡院，首当其冲便是江淮转运使韓造。
陛下可立刻下旨给他，就说京城缺粮，急令他自江淮运漕米进京。
唐宪宗忙说：好，皇甫镈，就由你来负责此事。
另一宰相崔群上前说：陛下，此举只怕不妥。
韓造在前朝曾与皇甫镈共事，共同管理财务，因两人不合，韓造被先帝贬出京城，便怀恨在心，在江淮苦心经营自己的独立王国。
李锜反后，他更是闭关锁江，筑城修堤，扩建水军，守境不出，对外宣称国家多难，尚须自守……若派皇甫镈负责此事，只怕周折更多，韓造可能不予理会。
唐宪宗一拍桌子：京城缺粮，原是政令不通！
那韩造就不怕朕罢免了他？
崔群又说：陛下，不可，京城急需粮食，若韓造胆敢抗旨，京城便危机四起！
唐宪宗为难地问他怎么办？崔群便说：可让正在浙西视察的裴俊来办理此事。
他虽资历尚浅，但毕竟两次入相，对江南漕运又有很深了解，必能担此重任。
唐宪宗却有些不快：此事先议到这儿吧，让朕再想想。
端丽宫里，杜秋娘在弹奏凤凰宝琴，她撩拨着琴弦，盈盈浅笑。
唐宪宗出现在她身后，虽然心事重重，却款款坐下，欣然听着。
一曲终了，唐宪宗便轻轻拍掌说：好曲！
这是“天街行”
吧？曲调就很有情致，爱妃弹得也精妙，恍如天籁，令人沉醉……
杜秋娘回身看着他：陛下总是这样，对臣妾极尽夸赞之词。
唐宪宗起身说：真是这样，要不让朕取来玉箫，与你合奏一曲，如何？
杜秋娘也起身说：臣妾揣摩陛下心思，此时不宜弹琴，只能下棋。
唐宪宗拍手道：那就更妙了！
也便于商谈国事，爱妃总能猜透朕的心思。
两人移坐到棋盘边，各执黑白棋子，开始对奕。
唐宪宗笑道：这样下棋甚好。
漕运不通，京城缺粮，想来爱妃都已知晓？
杜秋娘下了一子：是啊，这本是个死局，看陛下能否杀出重围，绝处逢生？
唐宪宗也下了一子：恐怕有点难，那韓造又不是乱臣贼子，却因先皇与朝廷结下怨仇，甚至倚老卖老，自立门户，试图把水搅浑，给朕一点颜色看。
杜秋娘又下了一子：这些逆臣比那些叛臣还难收服。
他们曾在朝廷为官，虽有二心，但并不表露，陛下对付这些人，需要用一点策略和技巧，才能令他们臣服。
唐宪宗问她有何主意？杜秋娘便说，陛下正该趁机来个改革，让天下的钱物转运今后都由各道各州选官送达京城。
诸道转运使、巡院并江淮转运使这些霸道的官尽皆罢停！
中央政府的度支、盐铁诸使，亦应改由尚书各司负责。
具体运做则由政事堂委派宰相兼理，如此才能避免和杜绝各地钱谷诸使擅权自利，欺上罔下。
唐宪宗想了想，有些为难，说这改革方案是好，但眼下可能不行。
朝廷正须仰仗江淮转运使韓造给京城运来漕米，此时罢停其职如何是好？杜秋娘胸有成竹地说，裴俊不正巧在浙西么？陛下可立即给他下旨，让他接替韩造，接管其漕务，尽快运来漕米，解决这次的谷米饥荒。
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