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修怀宁街和建针织厂都是兼管工业的常务副县长金昌文提出来的，金昌文的理由看来十分充足。
在宁阳县境内的三江大型水电站，已经动工八年多了，明年的元旦要关闸蓄水，第一台机组要发电，明年的这个时候，宁阳古城将从这块土地上消失。
作为古城的缩影，在新城旁边的鹭鸶垭仿照古城娘娘巷修一条怀宁街，对于将来研究宁阳的历史沿革，保留古城的风俗文化，还是有一定意义的。
居住在娘娘巷的老宁阳们则早就扬言，不修怀宁街，他们决不搬迁。
他们说到做到，八年来，宁阳古城的搬迁工作一直在紧张地进行，大部分居民已陆陆续续搬迁上山，只有娘娘巷按兵不动，至今还没有一户搬迁，成了宁阳县城抵制搬迁的钉子巷。
县里应该尽快地想办法将他们弄上山，不要拖整个移民工作的后腿。
建针织厂的问题，金昌文的理由更加充分，三江电站建成之后，农田被淹，县城被淹，工厂被淹，作为兼管工业的常务副县长，如果不建成几个有模有样的工厂企业，安置一部分失去生活来源的工人和农民，他是有愧于宁阳的父老乡亲的。
俗话讲：无农不稳，无工不富。
土地没了，工厂也没了，宁阳老百姓的日子怎么过？
金昌文说完，肖作仁就点名要章时弘谈谈看法。
章时弘在移民区乡十多天没回县城，他还不知道今晚的县委扩大会议是讨论这两个项目上不上的问题，对金昌文的发言感到很恼火，甚至是十分气愤。
他没有想到在宁阳县移民搬迁工作处于最关键最困难的时候，金昌文还会提出动用几千万移民经费去修一条破街，去办工厂。
章时弘没有就修不修怀宁街的问题发表意见，他觉得再没有必要去解释为什么不能修怀宁街。
这个问题八年前在县委县政府刚刚开始进行移民搬迁大动员的时候，娘娘巷的居民就提出来了，当时已经被县委县政府否定了，再提出修建怀宁街实在没有必要。
章时弘只谈了一下对建针织厂的看法，他不反对建针织厂，但他不同意动用移民经费。
三江大型水电站是国家重点工程，可眼下国家有困难，建三江电站的经费由国家和省里共同筹集，对库区的移民拨款是补偿移民的损失，补偿的资金有限。
宁阳县城乡移民总共二十万，农村移民十五万，县城移民五万，还要搬迁一个县城，重建三十几家工厂，二十七个乡镇，百多所学校，三十几家乡镇医院，重新在半山坡修通通往二十七个乡镇三百多个村的两千公里公路。
总共才拨二十个亿的经费，而且经费还不能一次到位，八年多了才拨下来十三个亿，如果从这点有限的移民资金中再拿出几千万办针织厂，将会对全县的移民搬迁工作带来更大的困难。
说得严重一些，将有成千上万的移民户由于经费不能到位无法搬上山去。
这就会拖住整个移民搬迁工作的后腿，影响电站建设的大局。
退一步说，就是把搬迁户弄上山去了，他们今后的生活怎么解决，他们是要靠那些土地补偿费、青苗补偿费去从事生产开发，去养家糊口的，他们不可能都来针织厂上班吧。
章时弘主管移民工作，他不同意动用移民经费，实际上是对金昌文提出上这两个项目的否决。
宁阳县是国务院挂上号的贫困县，加上这些年移民搬迁，工厂停产，农业歉收，老百姓的日子不好过，干部职工的工资都开不出，县财政根本没有能力挤出钱来搞建设上项目。
会议立马陷入僵局。
列席会议的县工业局局长伍生久坚决支持金昌文的意见，说金昌文的建议抓住了宁阳县今后如何上台阶的关键，他伍生久要在退休之前再为宁阳人民作点贡献。
因此还和县纪委书记丁满全、分管农业的副县长马同兴发生了争吵。
在大家争执不下的时候，肖作仁才开口说话。
他说国务院有规定，大中型水利水电工程建设的土地补偿费和安置补助费可以包干到县，由县里统一安排，我们从移民搬迁经费中挤出资金办工厂，不是截流，也不是将移民款挪为他用。
我看，怀宁街暂时不修，厂子还是要建，但不建针织厂，要建造纸厂，宁阳县满山遍野都是苦竹，苦竹是造高档纸的上好原材料，造纸的成本也不会高。
并交待金昌文，赶快找专家论证，如果行就抓紧动手建厂。
宁阳县的县委书记李大铁患肝病已有几年，由于移民搬迁工作压头，一直没有得到很好的治疗。
今年春天病情突然加重，在县人民医院检查是肝硬化，住了两个月医院，越住越严重，才急忙转到省医院去，地委决定县里的工作暂时由肖作仁主持。
肖作仁发了话，建厂的事就算定了下来。
“肖县长，再要动用移民经费，我这个移民指挥长就无法当了。”
章时弘喝了一口茶，说话的口气十分坚决。
肖作仁没有立即回他的话，皱着眉头重重地吸了几口烟，然后将烟蒂在烟灰缸里摁灭，才说：“小章，我不是不支持你的工作，我知道移民经费紧张，你的工作很压头。
我也是没有办法，这个时候你要为全局着想，知道吗？办工厂不是他金昌文一个人的事，这关系到宁阳县的工作能不能上去的问题。
如果我们不抓住移民搬迁这个历史给予的机遇，咬着牙办几件实事，上一个台阶，我们宁阳就还会是过去那个贫困落后的样子，甚至比过去还要差。”
“台阶当然要上，机遇也不可放弃。
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