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受命合川搞兵变
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1929年6月，四川省临时省委在成都召开第二次扩大会议，正式成立中共四川省委。
刘愿奄被选为四川省委常委、书记。
郑佑之被选为四川省委委员。
刘愿奄书记曾在川军刘文辉第九师司令部任咨议官兼《叙州日报》总编辑。
期间，刘与郑佑之等人在宜宾建立读书会、通俗讲习所，他们在一起研究学习、传播马克思主义，进行革命活动。
刘在宜宾工作期间，是郑发展为团员的，他们结下了深厚的革命友谊。
四川省幅员辽阔，交通不便，加之反动派当局严厉破坏，使党组织交通联络线阻塞，上级指示不能及时传递到各地，而各地亦难于给省委及时报告工作，致使上下级的联络时常被隔离。
因此，新成立的四川省委决定：一定要占领合川，保证打通合川这个通往川南和川北的重要通道。
川军邓锡侯部第7混成旅，是由旅长旷继勋掌控的党的一支武装力量。
那时四川省委开展党的活动缺乏经费，邝继勋设法供给，党的机关他设法保护，敌特他设法除掉，不少暴露了而无法隐蔽的党员，派到他的部队去安排工作。
在那个时期邝继勋保护了许多革命志士，帮助党组织度过了困难时期。
邝继勋领导的第七混成旅，之前在遂宁、蓬溪、射洪一带起义失败后，川陕根据地遂成立了前敌委员会，邝继勋任总指挥，李伯平任政治委员。
中共四川省委制订的《四川暴动行动大纲》，提出要“尽可能暴发零星、隔离的暴动”
。
合川被确定为四川省少数几个军运重点县之一。
在这份大纲里，四川省委作出“在合川要加紧争取群众，准备武装军运暴动”
的指示。
时任合川县委书记蒋云裳率几十名游击队员攻打张家寨，为起义部队搞枪支，结果失利，蒋云裳从合川撤离长寿。
李涛接任合川县委书记又因暴露了身份撤出合川。
随即，省委就派李璧澄来合川接任县委书记。
就在这时，邝继勋向中共四川省委汇报请示，派出部队去合川，利用军阀打军阀，这样既可能在战争中保持和发展革命力量，也可支持正在蓬勃发展的川东农民运动。
因此，省委同意让第7混成旅的李伯平，先带一部分人马到合川站稳脚跟，打好基础，为“合川兵变”
做好前期准备工作。
郑佑之受四川省委派遣，回宜宾处理好大塔农民暴动遗留问题后，192年8月间，随省委机关由成都迁往重庆。
一天，省委书记刘愿奄亲自同郑佑之谈话。
刘书记对郑说，为了保证党在合川这个重要“中转站”
的联络畅通省委决定派你到合川等地巡视，去考察做好建站前的准备工作。
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