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），由赵伯先任主席，统一领导“合武行委”
的士兵暴动和农民暴动，同时成立合川“四川工农红军第七路军”
，总指挥部设在县城紫金巷唐家院内。
“省行委”
指示，在合川发动兵变成功后，立即建立合川苏维埃政权，命赵伯先积极落实。
赵伯先到合川后，认为主观力量差，条件暂时还不能搞地方暴动。
“省行委”
便认为赵有右倾等待主义的错误，予以撤职留任处分。
郑佑之为了加强力量，又调来何志华、邓止戈、梁佐华等先后到合川，协助组织兵变暴动。
为了积极配合“合川兵变”
这一计划能顺利实现，郑佑之在农村和城市同时广泛发动群众。
在农村，首先举行了狮滩农民的抗捐斗争。
那天正值狮滩逢场，郑佑之就在白鹤庵组织举行“飞行集会”
。
农民集会后经洛阳门进城，沿营盘街、双牌坊、柏树街到体育场，举行了一场声势浩大的示威游行。
同时，在城内组织了300多名丝织、黄包车工人，在凉亭子夹墙院的观音庵，利用赶庙会的机会，成立了工会组织，推选工人刘积裕为工会主席，唐大兴为副主席。
会后组织领导工人在烟墩寺举行了反对资方剥削的罢工斗争。
国民党驻军陈书农，为了扩大营房，强迫青龙街居民搬迁，拟拆除这条街的民房用来修建军用马厩。
郑佑之获悉消息后，立即召集唐大兴、李坤杰将贫苦群众发动起来，到县政府请愿，同驻军抗争，拒不搬迁。
陈书农迫于众多群众压力，收回了在青龙街拆毁民房建马厩的成命。
接着唐大兴又组织了黄包车工人的罢工斗争。
通过斗争，虽只解决了一些眼前的实际问题，但却提高了广大群众的觉悟，使群众尝到了罢工带来的甜头。
合川的群众革命斗争发动起来了，郑佑之又策划之前失败的兵变计划，决定成立四川红军第四路合川游击队，指挥部设在合川城内紫金巷唐家院内。
当时，郑佑之根据上次兵变播下的火种，仍然把兵变地点选择在有“军运”
基础的新营房、纯阳山、云门镇、双凤场4个军营。
在举行兵变之前，郑佑之利用陈书农扩大部队，招新兵的机会，把何志华、邓止戈派去陈书农师部当兵。
邓止戈进去后被分到师部当了电话兵，能及时接听掌握敌军机密。
何志华被分配到该师部机枪连，梁佐华去新兵连当兵。
所有打入敌军的人，都分别同郑佑之单线联系。
通过在敌军内部的秘密渠道，基本搞清了隐蔽在陈书农部队内的军支组织有共产党员30多人，这些同志大都是下级军官和士兵，负责联系的是司务长高子均。
通过郑佑之一段时间组织发展工作，在合川党组织已有同志近4000人。
军运方面已组织发动陈书农部15混成旅1个营。
另外还活动了陈部5旅的1个团。
“合川行委”
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