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(免书费、杂费,补助生活费)试点,并争取于二〇〇六年在农村义务教育全面推行。
归纳起来,重要之处在于第二条消息最后所载:中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在电视电话会议上说,要带着对农民的深厚感情搞好农业教育工作。
没有对农民的深厚感情,也就很难理解村民王建林为什么会说,把几千年的事给翻过来了。
正是那几天,有朋友送我一本他所著的关于长江三峡的散文集,信手翻开,立即就被一段文字所打动:成了移民的一位母亲,临行前三番五次挪不动脚,点一炷香插在已成废墟的故土上,长跪不起,泪流不止。
当一位年轻的移民局官员在背后骂她老封建时,作为父母官的县委书记为自己的下属如此不了解中国农民,如此对中国农民没有感情而深感震惊。
十几年前,我写过一部《凤凰琴》,追问的作为是乡村教师的这一类人,历史与现实如何评价他们的生命意义与生存价值?十几年后,《凤凰琴》中的人生困境反而有更加危重的趋势。
二○○五年教师节的第二天,我去中南医院看生病住院的朋友。
一般时候住院部总是格外安静,但在那一天,我所见到的情境有些反常:朋友所住病房外面的走廊里,聚集了许多内心有着巨大压力却不得不沉默不语的男男女女。
悄然问过之后才得知:正是作为教师节的昨天,来自那座著名将军县的几位乡村代课教师,因为一些可想而知的普遍问题得不到解决,集体到省政府门外服毒自杀。
被各种导线和导管缠绕的那批乡村生命,躺在病**的模样无法不让人动情。
在经历了太多的感情波澜之后,我却发现,感情只能作为一种动力,而无法成为一种诺言和保证。
当社会整体出现麻木不仁时,强调感情是必要的。
然而,从长久来看,真正能保护乡村整体利益的反而是理智。
如今的父亲已经年事甚高了,除了自己的养老金外,别的事情早已经高高挂起。
当然,不是他自己的放弃。
相反,他一直在试图对上及嫦娥探月卫星,下至陕西省镇坪县乡村猎人周正龙所拍摄的野生华南虎照片,还有鄂西野三关铁路隧洞塌方,正巧砸中一辆过路客车等各类社会事务发出声音。
二○○八年大年初一,一家人坐在院子里享受冬日阳光时,基本失聪和失明的父亲甚至将他的二女婿叫到身边,突如其来地问他,陈水扁最近又在台湾闹什么事了?解放台湾的这一仗打得起来不?引得他的下辈们一齐发出这个春节最为快乐的笑声。
时光让父辈们放弃的恰恰是他们一直不想放弃的社会。
社会的快速变革让父亲这一代人即使是思考自己所创造的历史,也达不到当下所需要的深度:为什么乡村当年被称为人民公社,而不直接叫农民公社?如今却要在种种行政管治机构之外允许再成立一个村民自治委员会,而不直接叫人民自治委员会?
在被称为人民公社时,所谓农民这样一类乡村中人,在法律制度上与别的人群类别还是平等的。
那个阶段,起码在政治文化上是将乡村中人,当作普天之下各类人等中平等的一种,并且有着同样不可鄙视与低看的文化形象和政治权利。
甚至特意冠以人民二字,来强调这种在最近距离管治乡村的政治公社的性质。
那时候政府的政治倾向是均等的。
乡村的水利建设、道路交通工程和教育体系,在那个阶段里,与城市的堤防、马路和学校工程一样,统统归由政府投资。
后来发生的变化同样一清二楚。
政府对城市公共设施建设的投入越来越大,城市中人也开始享受世界上其他一些国家通行的社会保障和福利制度,优势的教育资源也快速地集中到城市。
在乡村,过去有的现在没有了,过去没有的现在更加没有。
命脉一样的道路须得集资修建,命脉一样的河流须得集资防护,命脉一样的教育需要集资兴办,那些掐着乡村命脉的疾病与衰老,更是成为仿佛是专门针对乡村的惩罚。
有着鲜明政治目的管治官员是最早的清醒者,所以才从政治与文化的双重取向上,提出村民自治委员会之梦想。
虽然是梦想,却也表明了一种真实,即是当今的乡镇一级政府,已经将当年人民公社的乌托邦一扫而光,还原了任何政府都是既以管治为手段,又以管治为目的的道德真相和政治真相。
叫村民而不叫人民,也不再仅是称谓的差别,而是在政治上承认,身在乡村的人民,正在受到有理无处说、有冤无处申的某种压制。
应该坦率地说明,为身在乡村的人民专门法定一个委员会,是要对抗那些既来自内部,也来自外部种种针对乡村人民的丑行。
然而,这类所谓的村民委员会,又能在实际上做些什么呢?
譬如它将面对的法律:在全国人大代表名额分配比例上,每九十六万农村人口才能选举一名代表,而每二十六万城镇人口就能选举一名代表,前者是后者的近四倍。
如此分配政治资源的规定直接违反《宪法》第三十三条:“中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权”
。
而它的法源来自《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十四条,省、自治区的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。
如果有如果的话,只需将其中比例取消,还农村人口与其他任何特定人口同等的政治尊严,乡村的诸多问题,又何必需要用感情来维系!
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