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“如此收揽人心，天下人才会臣服于您。”
嬴政思索片刻，如今已能面不改色的听所有劝谏他的话，那些臣子们摸不清他到底是认同了还是在生气。
般般对秦国目前的兵役有所耳闻。
一个男子在兵役期间，需要依次或者轮次承担三种不同的兵役，分别为更卒、正卒、戍卒。
假如从17岁开始服役，有爵位的人也要到56岁才能免除役务，无爵位的普通人则要到60岁，甚至是65岁。
这意味着一个秦国男子一生中或许将拥有长达40年的义务兵役，若是遇到中央强行征兵，还要更长，死在兵役里的男子数不胜数。
萧衡说话看似尊敬，实则胆大。
他方才一口气将40年的兵役砍到了2年。
秦国尚未统一时，列国人都高喊‘天下苦秦久矣’，这句话骂的也并非毫无道理。
嬴政暂且按下不提兵役改革，说起了旁的，“实边政策，朕已有了章程，将内地无地亦或者少地的贫民以及退伍的军人，迁徙至边疆地区，萧卿以为如何？”
“这很好。”
萧衡喜笑颜开，“我们可给予他们种子、农具，免除几年赋税，就如同陛下迁民入齐地那般。
闲暇时候他们是农民，战时则成为了最可靠的兵源补充，且退役的士兵拥有充足的作战本能，一手锄头一手长戈，且利益与土地捆绑，是最坚定的防守力量！”
两人又说了些其他的，夜里睡觉，般般悄悄问嬴政，“表兄，萧衡让你把兵役改成两年，你是不是生气了？”
“原本的兵役期限并没有那么多，只是战争频发，无奈之下叠加导致。”
嬴政的语气听不出喜怒，“类如更卒，此为地方劳役，原本每年一月，那些年频繁运输粮草、治理河道、修筑城墙，人就那么些人，只能重复征调，这也是没有办法的办法。”
这也是制定女子年过十七必须婚嫁的缘由，根本目的是催生。
“我并未生气，只是无奈。”
般般安慰他，“表兄治国有方，如今许多人都喜爱你呢，国泰民安，风调雨顺，以后秦国的人丁会越来越多的，多到不需要征同一个男子两次。”
第142章好皇后“表兄要让史官多夸夸我才好。
……
嬴政考虑事情并不会从心疼平民的角度出发，就如同身处一盘棋局，他要思索自己的种种政策会导致哪一颗棋子过分劳损，多损伤一颗棋子，他的国力也要随之下降。
随之而来的后续影响同样扩大。
比如萧衡提及的农耕之事，若是继续强行征兵，土地的耕种势必要被耽搁，最终影响的还是国家。
尤其目下列国统一，人丁亦比此前多了数倍，对某一个人重复征调的坏处显然大于好处，再加上火铳以及投弹器具的研发，秦国的战斗力直线上升，不需要再使用人海战术。
全民皆兵的时代，或许真的可以翻篇了。
此后又与萧衡商议过数次，月余后，嬴政正式下诏调整征兵制，全国男丁年过二十便要服兵役，兵役需依次轮够半年的更卒、两年的正卒、半年的戍卒。
兵役时间总计三年，且十五年内不得对同一人重复征调，超出期限若遇到战事，再行征召也非强制性。
家中有老弱病残无法独自生活的，可免去兵役。
与此同时推行以钱代役政策，只是这个金额数目被拉的无限高，免除一人的兵役需缴纳金千斤。
此政令一发行，所有人就都清楚，以钱代役制度从一开始就奔着薅有钱人去的，这与平民穷人毫无关联，且从有钱人身上薅出来的钱都将用在提高兵役期间士兵的待遇上。
此项政令标志着秦国持续百年的酷烈徭役彻底终结。
一连数日，听说夜里都有人亢奋高兴的不回家，在街道上高歌起舞，坊间盛传的‘秦国生男不如摔死’的俗语没人再说。
人就是这样简单的物种，秦国先前残酷多年，如今忽然对他们好一些，便引来了数不清的感激与爱戴，仿佛从前的痛恨与抵触从未存在过。
如今虽然仍旧拥有着宵禁，但公开场合大声喧哗、夜里在街上行走不再是能要命的酷律。
包括集市，要求商贩、客人有序，不得大声说话、吆喝叫卖，这些条例尽数删去。
秦律不再过分插手干预子民们自己的生活，选择在控制与自由之间寻找平衡。
此为萧衡所言的‘无为而治’。
他身兼儒道两家，又吸收了杂家的种种优势，认为在刑法的制度框架中发挥平民的自主性，减少干预与强制，平民们自然会归顺，生活和谐。
只是嬴政并不放心‘无为而治’，他干预惯了、强制惯了，总觉得在他看不到的角落，会有人背叛他，因而监管制度也被再度加强，只是此番唯有监视，少了督查。
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