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刘邦摇头，是因为秦念民心居首，且岿然不动。
她的五年兵役制，必然优于各朝。
【秦念：第二，提升军士待遇。
军服、武器装备、吃住全部由军队负责，且每月能够获取月俸贴补家用。
如若死于训练或阵亡，应有抚恤金。
】
【嬴政：……朕国贫。
】
嬴政从未想过，坐拥天下的自己居然会再次说出这句话。
大秦一统之前，他曾召见顿弱。
顿弱要求对君王不行参拜之礼，才愿意接受召见，嬴政答应了他。
此人觐见后，说“无其名又无其实者，王乃是也。
已立为万乘，无孝之名；以千里养，无孝之实”
。
嬴政大怒，但顿弱有大才，嬴政没有处置他。
此后顿弱言谋取韩、魏的办法：“王资臣万金而游，听之韩、魏，入其社稷之臣于秦，即韩、魏从。
从而天下可图也。”
嬴政就答：“寡人之国贫，恐不能给也。”
但他最终还是被顿弱说服，赐其万金。
之后顿弱东游韩、魏，入其将相，北游于燕、赵而杀李牧。
顿弱都只是问他要万金，秦念所言“月俸”
则远不止万金！
【秦念：国贫时待遇可以低一点，随着经济发展而增加，要达到百姓自愿参军的地步。
大秦的军功爵制只适用于未能一统之时，此时已是弊远大于利，稍有不慎就是举世反秦。
想要革除弊端并且保持军队的战斗力，就必须尽快改革。
】
【嬴政：说下去。
】
军功爵制的弊端，嬴政当然清楚。
没有战争就无法获得军功，军卒就无从获得爵位。
刑徒、戍卒皆无出路，必生祸端。
嬴政清楚，军功爵制若不改制，他就必须不断发动战争。
如果没有天幕的出现，大秦必然向北逼退匈奴，向南侵吞百越。
但这不是长久之计。
即便得到世界地图，知大地之广袤，距离太远的地方依旧难以攻伐。
军功爵制施行百余年，牵连无数人的利益，此时不改制，日后更为困难。
此刻嬴政忽然明白，秦念为何坚称至少声誉前九的君王才能救世。
大秦需要改革的地方太多，仅军功爵制一事，就绝非普通君王所能改制。
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