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但是随着社会主义市场经济体制的逐渐完善,高等教育评估多元利益主体的突显等,我国的高等教育评估管理机制必然要适应新的时代要求而发生变化。
在这一变化之际,应用什么理论来指导这一变革就变得非常重要。
治理理论是适应新时代发展要求的新兴公共管理理论,运用其对我国高等教育评估管理机制的改革进行分析无疑可以给我们提供一些有意义的参考。
不同的学者对传统公共行政理论和治理理论有着不同的认识和看法,但是,从中可以发现,无论是传统公共行政理论还是治理理论,都有其固定的内核,其内核是被大多数人所认同和接受的。
结合我们高等教育评估管理机制的研究问题,为了方便研究和行文,笔者从管理理念、管理主体、管理方式和管理重点四个方面对传统公共行政理论和治理理论的基本特征进行概括总结,并以此为分析框架,对我国高等教育评估管理机制的发展和改革进行分析和建构。
在如上研究思路的指引下,笔者研究的内容和成文章节如下:第一部分研究和概括传统公共行政理论和治理理论两种理论范式的发展脉络、理论内涵和基本特征,并从管理理念、管理主体、管理方式和管理重点四个方面对两种理论范式进行比较。
这一部分即正文的第二章。
第二部分研究自20世纪80年代中期到现在我国高等教育评估的管理机制。
笔者认为其是一种传统公共行政模式,并在此基础上指出这种管理模式存在的问题和不足。
然后指出高等教育评估的管理机制应该由传统公共行政模式向治理模式转型。
此部分为正文的第三章。
第三部分是本书的重点之一,希望借鉴治理理论对高等教育评估管理机制的改革给予建构。
分别从管理理念、管理主体、管理方式和管理重点四个方面给予充分论述,希望通过这样的建构为我国高等教育评估管理机制的改革提供一些有意义的参考,使我国高等教育评估能够更加健康、快速地发展,对高等教育乃至整个国家的建设发挥更大的作用。
此部分为正文的第四、五、六、七章。
第四部分也是本书的重点之一,在前文理论分析的基础上,笔者对当前我国高等教育评估中出现的治理端倪进行考察,并结合当前高等教育评估现实面临的核心问题提出了治理改革的建议。
此部分为正文的第八章。
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