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新的评估对专家的业务素质和工作态度等都提出了更高的要求,“专家要能较好地把握高等教育发展规律和方针政策,熟悉本科教学工作,有评估工作的实践经验,有良好的敬业和合作精神”
;而且要求专家在考查活动中做好细致的准备工作,分别要做好进校前、进校后和离校后的各项具体工作。
进校前,专家要认真阅读学校提供的自评报告和教育部评估中心提供的全国高校教学基本状态数据库及学校教学状态数据分析报告,并查阅参评学校的有关信息,拟订考察重点和工作计划。
进校后,专家要通过深度访谈、座谈、听课、走访、考察、调阅试卷、查阅评估的有关支撑材料,以及组内讨论等活动对学校的教学工作做出判断和评价。
离校后,专家需根据在校考察情况,写出个人考察报告。
更为重要的是提出了十项纪律要求。
“十不准”
的具体内容为:领导不迎送专家;不安排各种形式的宴请;不安排接见;学校不召开汇报大会(包括开幕式和闭幕式);不组织师生文艺汇报演出;不在网络和媒体上做宣传报道;不造声势(包括校内张贴欢迎标语、悬挂彩旗等);不送礼物;不超标超规格安排食宿;专家组不组织学生现场考试。
这十项纪律使评估风气得到扭转。
重庆科技学院、北京城市学院等被评估学校普遍认为,由于高教司制定了《关于加强本科教学工作合格评估方案调研工作纪律》,并能够严格落实这些要求,使学校都能以“平常心、正常态”
对待评估活动,呈现出“不劳民、不扰民、不攀比、不伤财、不虚假、不浮夸”
的好风尚。
五、关于高等教育评估治理端倪的评论
我国的高等教育评估是一个庞大的系统,高等教育评估的治理改革也是一项庞大的工程,未来改革的道路还很漫长。
令人可喜的是,我们已经能从现在的高等教育评估实践中发现其走向治理路径的痕迹。
对目前我国高等教育评估的治理发展,笔者有如下认识。
(一)治理改革已经起步
从上文的描述中,从我国高等教育评估的实践发展中,我们已经看到我国高等教育评估已经迈开了治理改革的步伐。
在我们所强调的评估管理理念、评估主体、评估治理方式和对评估的思考等方面都已经有了或多或少的进步。
虽然,有的还更多只是停留在文字表述层面,离真正落实到实践中可能还有一段距离,但是我们已经可以看到希望和曙光。
有的也已经发生实实在在的改变,在实践中悄无声息地发挥着作用了。
我们坚信,伴随着我国政治、经济、文化等体制改革的继续推进,高等教育评估的治理改革也将加快步伐。
只要方向正确,好的目标就离我们不远了。
(二)改革效果有待观察
虽然我国高等教育评估已经迈开了治理改革的步伐,但是这是一个长期的过程。
而且对我们国家的高等教育评估改革而言这才刚刚开始,要走的路还很漫长。
尤其是以教育部评估中心主导的普通高等学校本科教学合格评估才刚刚全面推开,虽然试点中我们看到了很多亮点,也得到了试点高校的普遍认可,但是毕竟对于大多数学校,对于整个高等教育评估界,这件事情才刚刚开始,能否按照预想的设计顺利进行,能否达到预期的目的,被评学校和社会各界对其又有什么反响,这一切都需要以待观察。
不仅合格评估如此,对高等教育评估整体改革中所体现出来的改变,我们都需要时间来进一步检验。
(三)加强研究和讨论,继续推进我国高等教育评估的治理改革
高等教育评估在我国的发展时间并不算长,多元的、分类的、长效的高等教育评估体系的建设更是近几年才逐渐被重视,并开始尝试的事情;但是科学的高等教育评估体系的建设对于我国来说又具有非常强的紧迫性。
因为高等教育质量保障已成为我国高等教育发展的核心问题,而作为其重要手段的高等教育评估自然要被给予高度重视。
当前,我国在建立完善的高等教育评估体系;创建各司其职,发挥各自作用的多元主体;建立网络治理结构;加强元评估等方面仍然是在起步阶段,还需不断地进行研究和探索。
因此,在高等教育评估治理改革方面,我们还需要加强研究和讨论,并争取达成共识,获得科学的、合理的、有指导意义的结论。
而且,这种研究和讨论应该与我们的评估实践同步进行,使研究和实践互相印证,使我国高等教育评估得到又好、又快的发展。
[1]樊秀娣.校内院系办学质量绩效评估的探索与实践——以同济大学为例[J].大学(学术版),2007,(Z1):49-53.
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