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[32]直到20世纪80年代初期，我国高等教育评估才开始正式起步。
[33]1982年，中共十二大确定了我国至20世纪末经济建设“翻两番”
的总目标，并明确要把教育和科学作为经济发展的战略重点之一。
于是，1983年，国务院批准了教育部、国家计委的《关于加速发展高等教育的报告》。
《报告》提出“在扩大高等教育规模的过程中……要分层次规定不同的质量要求”
。
正是在强调高等教育质量的氛围中，当年5月，教育部在武汉召开了新中国成立以来第二次全国高等教育会议。
会议首次提出了在我国建立高等教育评估制度、开展高等教育评估理论研究的设想，并开始组织力量进行高等教育评估的研究工作，并正式提出要对重点院校进行评议。
在1983年组织力量开始进行高等教育评估研究工作的基础上，1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出：“要扩大高等教育的办学自主权。”
“与此同时，国家及其教育管理部门要加强对高等教育的宏观指导和管理。
教育管理部门还要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估，对成绩卓著的学校给予荣誉和物质上的重点支持，办得不好的学校要整顿以至于停办。”
这是我国最早强调对高校开展评估工作的重要政策性文件。
此文件明确了开展高等教育评估的任务，为以后的高等教育评估工作指明了方向，并提供了政策性指导。
从那个时候开始，国家教委有计划、有组织、有步骤地开展了高等教育评估的理论研究和各种试点实践。
紧接着，为了总结两年来（1983—1985年）开展高等教育评估理论研究的初步成果，1985年6月国家教委高教二司在镜泊湖召开了第一次高等教育评估研讨会，开创了就高等教育评估进行专门研讨的先河。
镜泊湖会议即“高等工程教育评估问题专题讨论会”
，会议就高等教育评估的目的、作用、理论和方法以及高等工业学校办学水平评估等评估方案进行了探讨。
国家教委决定以高等工程本科教育评估试点为突破口，逐步建立高等教育评估制度，并对试点工作进行了部署。
不久，1985年11月，国家教委发布了《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。
《通知》明确指出，逐步建立适应我国国情的高等教育评估制度，是教育体制改革的必然要求，是加强对高等教育宏观指导和管理的重要手段。
进行评估的主要目的是“客观地、科学地评价高等工业学校的办学水平，保证高等工程教育的基本质量，重点支持办学成绩卓著的学校，整顿办得不好的学校，用以指导和推动高等工程教育的改革、发展和提高，使高等工程教育更好地为现代化服务”
。
之后，1987年6月在西北工业大学又召开了“高等工程教育评估试点工作会议”
。
会议制定了三个层次评估试点的方案，并正式开展了三个层次的试点工作。
[34]这三个层次的评估分别是学校办学水平评估、专业办学水平与本科生培养质量的评估、课程教学质量评估。
国家教委委托原煤炭工业部教育局、上海市高教局分别主持学校办学水平评估试点工作；分别委托原电子工业部教育司、原机械委员会教育局和原城乡建设环境保护教育局主持计算机及应用专业、机械制造专业和供热通风与空调工程专业办学水平评估试点工作；分别委托北京市高教局、陕西省高教局和黑龙江省高教局主持力学、高等数学和物理三门课程教学质量的评估试点工作。
评估涉及当时全国八十多所高等工业学校。
1989年12月25日，国家教委在郑州解放军炮兵指挥学院召开了高等教育评估试点总结会议。
会议以高等工程教育为重点总结了1985年以来的评估工作，讨论修改了《普通高等学校教育评估暂行规定（建议稿）》，并确定“深入研究、扩大试点、逐步开展”
的方针。
在这个过程中需要强调的一点是，1986年11月，国家教委组织中国高等工程教育评估考察团访问了美国、加拿大，在考察报告中提道：美、加高等教育评估制度“对于保证高等教育的基本质量，促进水平提高，密切学校与社会的联系都是有意义的，起了积极作用”
。
这表明我们在高等教育评估中开始重视借鉴外国的经验。
纵观这一过程，无论是高等教育评估的提出还是初步发展，都是在这样的思想指导下进行的：“……即要改变过去计划经济体制下的统得过死、包得太多的局面，要给予地方和高等学校办学的自主权。
但是放权以后，如何能够保证高等教育的质量，教育管理部门如何宏观调控高等教育的发展、改革和提高，这就要靠高等教育评估。”
[35]毋庸置疑，高等教育评估是作为一种政府宏观管理高校的手段被提出的。
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