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可以预见的是,这只是一个开端,随着我国高等教育评估的发展,它们的积极性和主动性,甚至创造性将进一步得到激发,会为我国高等教育评估做出更重大的贡献。
(三)相互合作端倪的显现
新的评估政策中我们不再仅仅看到的是政府的力量,也看到了社会中介评估组织、高校、家长、校友、用人单位等其他社会群体的力量。
评估利益相关者之间不再是敌对的、矛盾的关系,而是合作的、协同的关系。
不仅是国内群体之间体现出了合作的意识和氛围,新的评估政策还鼓励有能力的学校要开展国际评估,运用国外评估机构的力量来为我国的高等教育评估服务。
这种合作意识无疑是弥足珍贵的,需要我们继续发扬光大;但是,合作的过程中肯定还会有冲突、有矛盾,这还需要继续加强沟通和对话,达到务实合作的结果。
四、在评估结果反思上的进步
在20多年的高等教育评估发展的历程中,我们一直在“摸着石头过河”
,在进行着不断的探索和尝试。
尤其是第一轮本科教学评估,引起了激烈的社会争论,给我国高等教育评估的反思带来了良好的契机。
在政府、学者、高校、社会中介评估机构等各界同仁的共同努力下,新的评估方案已经出台,新的评估思路也渐渐清晰,反映出了反思的成效。
(一)以学生为本,强调学生发展
本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标,都坚持“以学生为本”
的理念,保障学生基本权益。
合格评估指标体系由7个一级指标,20个二级指标和39个观测点构成。
其中对办学条件的考查,旨在保证教学的基本投入;对教师教学、专业与课程建设、教学管理等旨在促进教育教学质量提高;还有对配备班主任、辅导员和学生工作队伍的考查,以及多个指标强调学生实践能力培养;还有对学生指导和服务的指标考查,这些都体现了“以学生为本”
的理念,旨在使学生直接受益。
更需值得关注的是关于大学生就读经验评估的兴起,开始注重学生学习效果的评价,这对我国高等教育评估的发展将是一个新的转向。
(二)评估内容的多样化
和第一轮本科教学水平评估相比,新的评估在评估内容上有了很多的变化。
第一轮本科教学水平评估更多突出的是硬件的建设,如校园面积、图书馆的藏书量等,而新的评估其评估内容更为全面和系统,包括5个方面的内容:自我评估、院校评估、专业评估与认证、国际评估、教学基本状态数据常态监控,构成了一个静态与动态、内部与外部、单项与综合相结合的完整的体系,对高等教育评估质量的监控将更为有效。
(三)分类评估的发展
新的高等教育评估开始实行分类评估,体现对不同学校、不同专业的针对性和服务性。
如合格评估就是对2000年以来未参加过评估的新建本科高校实行的评估,而对已经参加过评估并获得通过的普通本科高校则实行审核评估。
另外,合格评估针对民办高校、医学类高校、艺术类高校等不同类型的高校,对其评估指标体系也进行了相应的调整。
如根据我国民办高校的现状,在其评估指标体系中增加了一个“领导体制”
的观测点,就是对民办高校特有的学校董事会(或理事会)、校务委员会、党委会机构等进行考查;在“生师比”
方面则突出对民办高校自有专任教师数量的考查,要求其自由专任教师不低于专任教师总数的50%。
针对医学类高校则要求有一支双师型的临床教师队伍,临床教师的计算以附属医院(直属)具有医师职称系列全部人员的15%计;还要求医学教育必须有附属医院和非直属附属教学医院承担学生临床阶段教学,且生均床位数要达到0.8张以上。
针对艺术类高校将“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%”
改为“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥35%”
;而且把艺术类高校中的主讲教师“具有二级及以上艺术类专业技术职务,通过岗前培训并取得合格证”
视同为“具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位”
。
这些变化都体现了对不同类型学校特点的考虑,也是对不同类型学校特色的尊重,更有利于对其的引导。
(四)对专家严格要求,强调评估纪律
新的评估要求对评估专家的选择需根据参评学校的类型、办学定位和学科结构等特点,从专家库里选聘,而且严格坚持回避制度。
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