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《周官》有山虞、林衡、川衡、泽虞、迹人、卝人等官，还是管理此等地方，监督使用的人，必须遵守规则，而且指导他使用的方法的，并不封禁）。
这时候，是无所谓工业的。
简单的器具，人人会造，较繁复的，则有专司其事的人。
但这等人，绝不是借此以营利的。
这等人的生活资料，是由大家无条件供给他的，而他所制造的器具，也无条件供给大家用。
这是后来的工官之本。
在本部族之内，因系公产，绝无所谓交易。
交易只行于异部族之间。
不过以剩余之品互相交换，绝无新奇可喜之物。
所以许行所主张的贸易，会简单到论量不论质（见《孟子·滕文公上》）。
而《礼记·郊特牲》说：“四方年不顺成，八蜡不通（言举行蜡祭之时，不许因之举行定期贸易）。”
蜡祭是在农功毕后举行的，年不顺成，就没有剩余之品可供交易了。
此等交易，可想见其对于社会经济，影响甚浅。
倘在特别情形之下，一部族中，缺少了什么必要的东西，那就老实不客气，可以向人家讨，不必要有什么东西交换。
后来国际间的乞籴，即缘于此。
如其遇见天灾人祸，一个部族的损失实在太大了，自己无力恢复，则诸部族会聚集起来，自动替它填补的。
《春秋》襄公三十年，宋国遇到火灾，诸侯会于澶渊，以更宋所丧之财（“更”
为继续之意，即现在的“赓”
字），亦必是自古相沿的成法。
帮助人家工作，也不算得什么事的。
《孟子》说：“汤居亳，与葛为邻。
葛伯放而不祀。
汤使人问之曰：何为不祀？曰：无以供牺牲也。
汤使遗之牛羊。
葛伯食之，又不以祀。
汤又使人问之曰：何为不祀？曰：无以供粢盛也。
汤使亳众往为之耕。”
（《孟子·滕文公下》）这件事，用后世人的眼光看起来，未免不近情理。
然如齐桓公会诸侯而城杞（《春秋》僖公十四年），岂不亦是替人家白效劳吗？然则古代必有代耕的习惯，才会有这传说。
古代国际间有道义的举动还很多，据此推想，可以说：都是更古的部族之间留传下来的。
此即孔子所谓“讲信修睦”
。
虽然部族和部族之间，有此好意，然在古代，部族乞助于人的事，总是很少的。
因为他们的生活，是很有规范的，除非真有不可抗拒的灾祸，绝不会沦于穷困。
他们生活的规范，是怎样的呢？《礼记·王制》说：冢宰“以三十年之通制国用，量入以为出”
。
“三年耕，必有一年之食。
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