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旗帜被风吹得猎猎作响。
芦棚的门开着，被大风吹得时开时闭。
棚里棚外见不到一个人。
垦荒工地平日热火朝天的场面已经不见。
新修的水利渠边，扔着打夯的石礅，已经成形的像棋格一般的四方田埂上，本来满是挑土造田的人群，可这会儿空空****，几乎看不到人影。
青铜县来的垦民走了！
远处破破烂烂的海边堤路上，缓缓行走着正在撤退的青铜县垦民，牵着牛、拉着车、挑着担、拖儿带女。
刘统勋一行快步走在通往大堤的泥路上。
为了能留住垦民，能让垦民再听到刘统勋的挽留，大扇子骑着马，奔到县署大门前，将衙门口的那面大鼓搬来，又让琴衣去大本营将垦荒营的旗帜取来，四人抬着大鼓和鼓架，夹着旗帜，在堤上烽火台高高的砖砌台顶上，敲起大鼓，扬起旗帜，对着正在缓缓撤退的队伍，大扇子、琴衣、小放生大喊：“大伙听着！
垦荒营没有散！
刘大人已经派谷山他们找粮食去了，熬过这几天，什么都有指望了——！”
远远的，流动着的队伍停了下来，正在撤退的垦民全都朝烽火台方向望来。
他们听到了鼓声和喊叫声，看到了挥动的旗帜。
站停着的垦民们朝着远处的烽火台张望。
有人喊道：“看！
是刘大人！
他在留咱们！”
垦民们迈下堤坡，向着烽火台拥去。
台下，黑压压地全围满了垦民。
刘统勋将旗帜交给大扇子，喉结嚅动着：“鼓把你们都招来了，旗帜让你们留下了。
咱们的垦荒营，还得办！
天大的难处，咱们一块儿扛！”
刘统勋支撑不住，双膝一软，跪了下去，枯瘦的手指紧抠着砖面。
垦民们大声回话：“咱们不走了！
死也要留下来，跟着刘大人垦荒！
刘大人放心吧！”
刘统勋的十个抠着砖缝的手指渐渐松开了，身子滑坐在地，被老泪打湿的脸上露出了一丝笑容。
京城，乾清宫殿廊四周旌帜招展，各省进京的地方官员手里执着“报喜”
旗牌，在偌大的殿坪前整齐地一字排开。
报喜的各地官员齐声大吼：“务农之本，在于增粮！
增粮之本，在于增田！
增田之本，在于增垦！”
《垦荒令》管用了，大清国全都动起来了！
伴随着鼓乐奏响《云开日出》，报喜的地方官吏们像翻江倒海似的摇晃起大红旗牌，齐声欢呼，声震如雷。
乾隆踌躇满志，颁旨户部：凡开荒有功者，无论官民，一律有赏！
按各省奏报垦荒之数，动用库银，补贴耕牛、农具、种子之用，不得借口耗损，耽误垦荒耕种之需！
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