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漕运司达鲁花赤怯来,未尝巡察沿河诸仓,致盗诈腐败者多,桑哥议以兵部侍郎塔察儿代之。
自立尚书省,凡仓库诸司,无不钩考,先摘委六部官,复以为不专,乃置征理司,以治财谷之当追者。
时桑哥以理算为事,毫分缕析,入仓库者,无不破产,及当更代,人皆弃家而避之。
十月,桑哥奏:“湖广行省钱谷,已责平章要束木自首偿矣。
外省欺盗必多,乞以参政忻都、户部尚书王巨济、参议尚书省事阿散、山东西道提刑按察使何荣祖、札鲁忽赤秃忽鲁、泉府司卿李佑、奉御吉丁、监察御史戎益、佥枢密院事崔彧、尚书省断事官燕真、刑部尚书安祐、监察御史伯颜等十二人,理算江淮、江西、福建、四川、甘肃、安西六省,每省各二人,特给印章与之。
省部官既去,事不可废,拟选人为代,听食元俸。
理算之间,宜给兵以备使令,且以为卫。”
世祖皆从之。
当是时,天下骚然,江淮尤甚,而谀佞之徒,方且讽都民史吉等为桑哥立石颂德,世祖闻之曰:“民欲立则立之,仍以告桑哥,使其喜也。”
于是翰林制文,题曰《王公辅政之碑》。
桑哥又以总制院所统西蕃诸宣慰司,军民财谷,事体甚重,宜有以崇异之,奏改为宣政院,秩从一品,用三台银印。
世祖问所用何人,对曰:“臣与脱因。”
于是命桑哥以开府仪同三司、尚书右丞相兼宣政使,领功德使司事,脱因同为使。
世祖尝召桑哥谓曰:“朕以叶李言,更至元钞,所用者法,所贵者信,汝无以楮视之,其本不可失,汝宜识之。”
二十六年,桑哥请钩考甘肃行尚书省、及益都淄莱淘金总管府,佥省赵仁荣、总管明里等,皆以罪罢。
世祖幸上都,桑哥言:“去岁陛下幸上都,臣日视内帑诸库,今岁欲乘小舆以行,人必窃议。”
世祖曰:“听人议之,汝乘之可也。”
桑哥又奏:“近委省臣检责左右司文簿,凡经监察御史稽照者,遗逸尚多。
自今当令监察御史即省部稽照,书姓名于卷末,苟有遗逸,易于归罪。
仍命侍御史坚童视之,失则连坐。”
世祖从之,乃笞监察御史四人。
是后监察御史赴省部者,掾令史与之抗礼,但遣小吏持文簿置案而去,监察御史遍阅之,而台纲废矣。
参政忻都既去,寻召赴阙。
以户部尚书王巨济专任理算,江淮省左丞相忙兀带总之。
闰十月,《桑哥辅政碑》成,树于省前,楼覆其上而丹雘之。
桑哥言:“国家经费既广,岁入恒不偿所出,以往岁计之,不足者余百万锭。
自尚书省钩考天下财谷,赖陛下福,以所征补之,未尝敛及百姓。
臣恐自今难用此法矣。
何则?仓库可征者少,而盗者亦鲜矣,臣忧之。
臣愚以为盐课每引今直中统钞三十贯,宜增为一锭;茶每引今直五贯,宜增为十贯;酒醋税课,江南宜增额十万锭,内地五万锭。
协济户十八万,自入籍至今十三年,止输半赋,闻其力已完,宜增为全赋。
如此,则国用庶可支,臣等免于罪矣。”
世祖曰:“如所议行之。”
桑哥既专政,凡铨调内外官,皆由于己,而其宣敕,尚由中书,桑哥以为言,世祖乃命自今宣敕并付尚书省。
由是以刑爵为货而贩之,咸走其门,入贵价以买所欲。
贵价入,则当刑者脱,求爵者得,纲纪大坏,人心骇愕。
二十八年春,世祖畋于漷北,也里审班及也先帖木儿、彻里等,劾奏桑哥专权黩货。
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