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三
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潘汉年回到陕北党中央所在地保安，于当日晋见了负总责的张闻天同志，汇报了自己回国的使命以及在沪、宁两地谈判的情况。
翌日即8月10日，中共中央召开了政治局会议，专门讨论了同国民党进行谈判的有关间题。
五天之后，中共中央收到了《共产国际执委会致中共中央书记处电》，明确指示：“把蒋介石和日寇等量齐观是不对的。”
为此，中共中央于8月25日发布了《中国共产党致中国国民党书》，再呼吁停止内战，一致抗日。
为了统一全党思想，中共中央于9月1日向党内发出《关于逼蒋抗民问题的指示》，指出“在日本帝国主义继续进攻，全国民族革命运动继续发展的条件下，国民党中央全部或其大部有参加抗日的可能，我们的总方针是逼蒋抗日。”
在我党由“反蒋抗日”
向“逼蒋抗日”
过渡的全过程中，潘汉年是这个方面的重要的经历者，贡献了自己的力量。
与此同时，陈立夫、张冲、曾养甫通过张子华同志和我党中央联系，企图促成周恩来和陈立夫的会谈。
终因政局变化，始无结果。
1936年10月4日，根据毛泽东同志的指示，潘汉年随叶剑英同志离开保安，乘坐张学良派来的汽车进入古都西安，当即拜会了张学良将军，转呈了《中国共产党致中国国民党书》和《国共两党抗日救亡协定草案》两个文件，并说明我党联蒋抗日新政策的具体内容。
这对于发动“西安事变”
前夕矛盾中的张学良将军的抉择起了作用。
这时，“两广事变”
以蒋介石的胜利而宣告结束了。
为了制约蒋发动新的内战，中央指示潘汉年“即去南京和陈立夫直接会谈”
。
这样，潘汉年电告张冲，说明自己“正在西安逗留，不久即可赴南京面谈中共中央的谈判方针与条件”
。
恰好负责联络国共谈判的张冲已等得十分着急，加之陈立夫等想从潘汉年的口中获悉中共的最新态度，遂命张冲“立即赶到西安来会晤潘汉年”
。
二人相见，故做老友重逢的热情。
潘汉年为促成尽快会见陈立夫，主动地将陕北方面定下的谈判方针和基本条件向张冲做了介绍。
张冲的任务完成了，和潘汉年相约在上海相见之后，遂返回南京复命。
潘汉年于11日动身去上海，遵照党中央的指示，准备与南京方面接触。
不久，张冲自南京到上海，邀请潘汉年去南京和陈立夫晤面。
潘打点行装，随张冲即日赶到南京，下榻中央饭店。
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