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近年来,许多世界大国在申遗项目中都频频遭遇滑铁卢,能够取得第一档次“列入”
和第二档次“补充材料推荐列入”
的项目数量通常都难以达到当年申报总项目的半数。
其总体趋势是难度越来越大,申报成功率越来越低。
《世界遗产公约》的实施倡导平衡性和代表性,这意味着要向那些还没有世界遗产的国家和地区倾斜,向新的文化遗产类型倾斜。
对于已经有了世界遗产项目,特别是遗产项目比较多的国家,在列入的尺度上会更加严格。
世界遗产组织提出的这些倾斜方式,对于欧美等工业国家是一种利多,但是对于中国这类世界遗产数目较多,文物古迹又格外丰富的文明古国却是明显的利空。
嵩山历史建筑群归属于普通类型的项目,难以进入世界遗产委员会的倾斜范围。
我们中国于1985年加入了《保护世界文化和自然遗产公约》,从1987年第一批项目成功列入《世界遗产名录》以来,连续15次申报世界遗产,每一次都获得了成功。
中国在短短的时间里,一跃而成为仅次于意大利和西班牙的世界遗产第三大国,这种情况必然引起其他国家的异常反应。
综合以上因素来看,此次嵩山申遗之所以受挫,并非偶然。
虽然形势严峻,前景堪忧,但是争取柳暗花明并不是不可能的事。
其一,我们应该看到,国际古迹遗址理事会执行委员会的评估会议只具有推荐效力。
2009年将在西班牙塞维利亚召开第33届世界遗产大会,最后的结果还有待世界遗产委员会投票决定。
其二,更重要的是我们必须看到嵩山古建筑群本身具有毋庸置疑的价值。
嵩山历史建筑群是中国古建筑最密集的聚集区之一,它集中地体现了中国自秦至清多个朝代的礼制、宗教、科技和建筑学的成就。
它以建筑这种存在形式构成了一部五千年来中华文明形象而直观的活历史,它在国内国际建筑史上都具有极高的历史、科学和艺术价值。
这种独特的价值在中华文明乃至人类文明发展史上都占有不可替代的地位。
按照世界文化遗产评定的6条标准,嵩山历史建筑群符合其中5条,这在现有的世界文化遗产中也是不多见的。
其三,嵩山申遗已经成功地跨过了文本编制、环境整治、专家验收三个阶段,如果止于第三档的“退回重报”
,无异于前功尽弃,一切都要按照新项目从头再来。
所谓“行百里者半九十”
,我们不能在九十里处停止不前。
不能自暴自弃,束手待毙。
于是,郑州市和登封市两级政府以绝不言败的姿态毅然决然地投入了新的拼搏。
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