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一旦发生天灾，各地的流民纷纷涌入发达的地区等待政府的救济。
伴随着财富向城中聚集，两宋时期城乡之间的流动极为频繁。
乞丐是最典型的穷民群体。
沦为乞丐的原因各不相同，但宋朝有些乞丐原是读书人。
读书是一笔不小的开销，如果家中无法负担，你又很上进，要科考改变命运，这时候你大可以一边乞讨一边求学。
还有考不上名落孙山的，只能乞讨为生。
有个比较聪明的读书人夏廑，家里没钱，就去看同学们赌钱，然后从赢钱的人那里讨点小钱，这在当时叫作“乞头”
。
总之，不管你遭遇什么困境变成穷民或乞丐，宋朝政府都不会坐视不管的。
这个朝代比起历史上任何朝代都更为重视慈善救助事业，并将其视为仁政的标志。
救助乞丐、收养弃婴、救助城市赤贫者、帮助生病无钱求医者，都有专门的法律。
根据宋朝的“居养法”
，政府为城市穷民提供临时性住房，同时按照“乞丐法”
发放米豆，对疾病者施以药品。
这基本是现在福利院的雏形了。
经过有宋一代的努力，救济对象扩大到了社会的各个阶层，基本覆盖各个阶层中需要救助的人。
在救助主体上，注重官方和民间的相互合作，南宋之后越来越依赖于民间救助力量。
一直到明清，政府虽大力提倡并举办福祉事业，但论规模、设施等未必能超越宋代。
在宋代做一个穷民，恐怕比唐代中后期或明代前期的农民还要幸福一些。
陆游，一个至死不渝的奋斗者，他的梦想是要南宋进取收复中原。
比起市民的小确幸，他更爱大国崛起。
用现在的话说，这是个老愤青，骂政府，怼高官。
所以他嘲讽宋朝的慈善事业说：“不养健儿，却养乞儿。
不管活人，只管死尸。”
意思是，军粮缺乏、民力不足，国家战斗力不行，朝廷都不关心，只关心社会救助有没有到位。
陆游这样喷不无道理，但他还是略显天真，看不到问题的本质。
你想啊，宋朝一直被喷积贫积弱，但300多年间没有因穷民问题引发剧烈的社会动**，国祚绵长，为嘛？
宋朝执政者格外重视穷民问题，以完善的社会救助进行了有效的社会控制。
当民众由于战争、灾荒、赋税等原因无法生存时，就会铤而走险，导致社会失序，严重时颠覆整个王朝。
宋朝采取及时必要的社会救助，让一切不好的苗头早早消失。
这等统治手腕，比起元明两代的统治者高明多了。
所以，在宋朝，以饥荒号召起义的李自成们基本是没有市场的。
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