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还有一个重要原因。
晚清咸丰、同治以后，政治体制从中央集权逐步走向督抚专权。
在这种体制下，举凡练兵、筹饷、办洋务等大事，都是各省督抚自己做主自己搞。
各地军工厂局购买哪个国家的机器设备、生产何种型号的枪炮弹药、各地军队进口哪个国家的洋枪洋炮全由各省督抚和各地统兵大员自主决定。
这些人如果没有全局观念，根本不会顾及全军武器装备制式的统一。
最典型的例子是，中央一度要求各地局厂统一枪炮口径，这意味着有些局厂要改变原来的产品方案。
乖乖，这可要了督抚们的老命。
老牌的江南制造局既得利益最多，反对也最卖力。
南洋大臣刘坤一先后找了好几种借口，就是不肯改口径。
说出来的道理都很堂皇，但谁不知道，其用意不过是尽可能保住江南制造局原有的家底罢了。
统一制式，这么基本的军事常识，一旦触动既得利益者的奶酪，推行起来难度都这么大。
其他事关军事方面的改革，就更不要说了。
所以，如我们下面将要看到的，坐拥一堆先进武器的中国，开军事博览会完全没问题，但实战起来，败得一塌糊涂。
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先澄清一个误区。
传统的说法认为，甲午战争爆发前，中国海军实力世界第六、亚洲第一，日本海军实力世界第十一，中国在海军装备上完全碾压日本。
我不知道这一说法最早是怎么流传开来的。
但从西方的角度看，他们确实预判中日开战，中国的优势更大。
但是，形势会变嘛，舰艇这玩意儿，近代以后更新换代确实快，几年一疏忽，一个代差就形成了。
从1888年北洋水师宣布成军后，就没添过一艘新船。
与此同时，日本从天皇到平民，都把海军建设当作百年大计来抓，平均每年添置两艘新舰，特别是后面还搞了“吉野号”
等几艘新式快船。
到开战前夕，日本海军在舰船数量和性能上，已然超越北洋水师了。
我严重怀疑那个海军实力排行的说法，最早是德国人传出去的。
如前所述，德国人在跟中国的军火交易中大发横财，想要发更大的财，就得怂恿中国打仗。
战争一起，军火订单就来。
所以，中法战争、中日战争背后都有德国人给中国鼓掌充当说客和观众，说打呀打呀，实力摆在那里，能赢的。
一打才知道，娘的，我们的舰艇大而无当，还没人家的好用。
谁说的亚洲第一，你出来我保证不打死你。
最近有种观点，说我们一直认为清军武器落后，其实是老奸巨猾的洋务派大臣们故意营造的一种错觉，这样他们才能不断地从朝廷要钱买买买，打了败仗也能甩锅，武器不如人嘛，没办法。
事实真是这样吗？
不是。
李鸿章在内的洋务大臣、封疆大吏从头到尾都在说洋炮洋枪的好话，说我们配备了世界顶级的枪呀炮呀，请中央放心。
他们挑武器装备的毛病，都是挑国产武器的毛病。
说国产武器质量低，火炮时常炸膛，子弹时常不响，射程总是不远等等。
但要知道，这些国产武器都是他们主办的军工局厂生产的。
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