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直到19世纪50年代,拿破仑三世统治下的法国帝国野心复苏,英法结盟,共同反对克里米亚地区沙皇俄国的统治,欧洲国际关系形成修正主义氛围,政治变革在意大利再次成为可能。
法国大革命和拿破仑时期的意大利(1789—1814年)
法国在1796年之后迅速征服了意大利,在1797年签订的《坎波福尔米奥条约》中,奥地利把意大利半岛的战略要地波谷割让给了法国。
1798年,法国军队占领罗马,1799年1月,钱皮尼特将军进入那不勒斯。
1799年春,法国军队从意大利撤出,意大利共和国瓦解,但波拿巴在马伦戈的决定性胜利(1800年6月14日)为意大利各城邦更持久和全面的重组开辟了道路。
与法国军队一同进入意大利的还有1789年之后为远离政治迫害而逃离意大利的流亡者。
他们与意大利爱国者共同建立了临时共和政府,为意大利提供了第一次公开政治辩论的机会。
辩论暴露出激进分子和较温和的改革派之间的巨大鸿沟,但短命的意大利共和国(1796—1799年)接受人民主权的普遍原则,标志着与旧体制的彻底决裂。
1799年,法国军队撤退,意大利共和国在民众反革命的暴力浪潮中被推翻。
保皇派复辟,图谋复仇,但转瞬即逝,在马伦戈战役后,意大利政治版图在波拿巴的个人监督下得以重绘。
1802年1月,前西阿尔卑斯共和国被重建为意大利共和国:定都米兰,包括波河(摩德纳、雷焦埃米利亚)以南的前奇斯帕达纳共和国和前威尼斯共和国的领土。
9月,皮埃蒙特并入法国。
拿破仑加冕称帝后(1804年12月2日),意大利各城邦成为皇室属地。
意大利共和国改为意大利王国(1805年5月),由皇帝总督欧仁·博阿尔内统治。
在乌尔姆战役和奥斯特利茨战役(1805年12月)取得胜利后,拿破仑废黜了那不勒斯波旁王朝。
1806年3月,一支法国军队将约瑟夫·波拿巴推上那不勒斯王位。
两年后,约瑟夫被迫迁往西班牙,由卡罗琳·波拿巴的丈夫约阿希姆·缪拉取代。
1808年2月,法国军队占领罗马,一年之后,罗马被法国吞并:1811年,拿破仑与奥地利的玛丽亚·路易莎之子被加冕为罗马国王。
1807年,托斯卡纳被兼并,委托给拿破仑的妹妹埃莉萨·巴西奥克希统治,而在1805年,另一个妹妹帕奥莉娜·博尔盖塞成为帕尔马、瓜斯塔拉和皮亚琴察公爵领地的统治者,这些领地随后在1808年并入法国。
到1806年,只有撒丁岛和西西里岛在法国的控制范围之外,两地分别是皮埃蒙特和那不勒斯世袭王位统治者的避难所,那不勒斯得到英国地中海舰队的庇护。
无论是新的君主制度还是意大利修订后的政治版图,都没有帝国长久,但事实证明,意大利各城邦的制度重组更为持久。
正如在法国一样,废除封建制度,意大利即刻摆脱了与旧君主政体固有的权力分享和特权豁免的束缚,取而代之的是国家的绝对主权。
这是建立新的中央集权和官僚体制的必要法律前提,从中央到各省、地方和社区,均设有严格的等级制度。
《法国民法典》的颁布巩固了体制改革的成果,规范了民法和行政程序。
它还伴随着全新的干涉主义政府风格,规范、管理、控制和监督的方式都有别于古代君主政体。
在封建统治仍有残存、封建土地租借依然广泛的南方,上述改革的影响特别明显。
废除封建土地所有制取消了以前附属于封建庄园和公共土地的多种使用权。
直接征税围绕单一的土地税进行重组,而在整个意大利,出售宗教房屋的土地和前皇室领地使法国统治者能够赎回旧政权统治者的债务,重组公共财政并发行新的综合国债。
这些改革的影响是深远的,但并非总是以改革者所预期的方式进行。
废除封建土地使用权、出售宗教房屋所有土地,以及封建土地和村庄公地的分割,都旨在刺激农业、创造大量新的小农财产。
但是,主要的受益者是那些已经拥有土地的人,而农民在收成受到灾难威胁时,却失去了以前放牧、种植庄稼、打猎、捕鱼、拾柴或拾荒的权利。
在整个19世纪早期,围绕保留或重获使用权展开的斗争仍然是意大利农村动**的主要原因。
在整个拿破仑统治时期,更广范围的经济增长条件仍然不利。
法国对原材料的需求有所增加,试图替代进口的努力促进了纺织业的发展,但地中海和拿破仑大陆体系中无休止的战乱严重破坏了贸易发展。
拿破仑强加给意大利各城邦的商业条款完全从法国利益出发,而意大利的附属国被迫进贡大量现金,还要满足皇帝对人力和物资的无理要求。
这引起了有产阶级和受教育阶层的不满,尽管在许多方面,法国的统治给这些群体带来了诸多好处。
地主受益于封建制度的废除,而公共管理的扩大为专业人员提供了就业机会。
教育和培训取代身世或社会地位成为先决条件,为土木工程师、建筑师、农学家、兽医和医务人员,以及其他人员新设立技术培训学校,意大利出现新的专业阶层。
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