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今后有了法律规定,就再也不能乱占校舍。
教育立法可以保证小学教育的普及。
普及教育是现代化生产发展的必然要求。
有些资本主义国家为了培养熟练工人,同时也由于工人阶级争取受教育权利的斗争,早在100多年前就实行普及义务教育,都是用法律固定下来的。
我国由于没有教育立法,虽然年年讲要普及小学教育,但至今未能普及。
当然,在我们这样一个幅员辽阔、人口众多,各地区经济发展极不平衡,又是多民族的国家,要普及教育是有许多困难的,但如果把普及义务教育作为法律固定下来,就可以使各地方政府、各级干部、学校、教师、家长都有法可循,互相督促,积极地想办法克服困难,办好学校。
教育立法可以保证教师队伍的稳定和质量。
办好教育,教师是个关键。
国家要用法律来保证教师队伍的建设。
首先,法律要规定教师的资格,各级各类学校的教师应该具有什么业务水平和教育能力。
我国没有法律规定,教师队伍参差不齐,许多学校的领导不懂得教育规律,许多教师没有相应的文化水平,没有经过教育专业的训练,不懂得教育规律,不懂得儿童的心理特征,因此教育质量低下。
这种情况再继续下去,教育经费增加得再多也是白白浪费。
因此一定要用法律规定教师的资格。
合格的教师发给证书,工资待遇不能低于同等文化水平的其他职工,甚至应该略高。
其次,法律要规定教师的考核、进修、晋级、奖励、淘汰等制度。
在当代科学技术迅猛发展的时代,教师不能只满足于已有的知识,而要不断进修学习,才能跟上形势发展的需要。
就是对优秀教师也要给他进修的机会,不断提高业务能力。
最后,法律要规定,教师不得随意被调作他用,保证教师队伍的稳定。
教师队伍不稳定是影响教育质量的重要原因。
有些地方,不顾学校的教学质量,经常调动教师去搞临时性的、突击性的工作,严重影响学校的教学工作。
有了法律的规定,这种现象就可以避免。
教育立法要规定各级教育行政部门的职责。
在许多地方,教育行政部门的干部往往被地方政权机关“统一使用”
,去干许多与教育无关的工作,他们对本地区的学校很少做业务指导。
法律要规定各级教育行政部门的职责,要把精力主要放在业务指导上,督促学校认真贯彻党和国家的教育方针和政策,认真完成教学计划的要求,检查和提高学校的教学质量。
教育立法的内容还有许多,如关于教育制度、教育计划等。
总之,有了教育立法,教育工作干部、教师、各界的同志对教育就有了法制观念和法律的责任。
大家都来维护教育事业,我国的教育事业定会欣欣向荣地向前发展。
[1]原载《教工月刊》,1982年第1期。
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