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目前,社会对民办学校教育质量的评价,对是否具有学历授予权的确认等,还缺少严格、准确、系统的评估标准,这种状况应该尽快改变。
这些问题是影响民办学校健康发展的主要因素。
要解决好这些问题,不仅在操作层面需要制定出相应的政策措施,还需要在理论层面加强研究。
面向21世纪,民办学校的改革和发展将可能突破旧有模式,实现新的飞跃。
就此,我有这样几点看法。
第一,民办学校将会更加凸显自己的特色。
世界各国的私立学校有个共同的特点,就是以特色为生命,以质量为第一。
与公立学校相比较,私立学校由于拥有更大的自主权,更易于办出特色。
可以断言,未来的教育竞争,必将是特色的竞争和质量的竞争。
第二,将会出现更加多样化的办学形式,公立学校和私立学校之间的壁垒将不会增厚,相反会变薄。
在今后的若干年里,世界各国的私立学校由于办学资金来源的多种渠道,各种力量的介入会增多,尤其是国家的介入会更加明显,导致办学的多样化。
在今后,由于公共资金的进入——不管是政府以资助的形式,还是公益性社会机构以捐赠的形式,私立学校都将更加关注国家的需求。
同样,社会力量对公立学校的介入也会增强。
在中国,民办公助和国有民办的办学形式已经存在并将有所发展;在美国,联邦政府及其所属机构对私立学校包括私立大学资助的增强已经成为十分引人注目的现象,私营公司对州立学校的介入,也已经成为现实;在日本,地方政府与私营企业及社会机构合作办学也早已有之。
可以预见,新的办学形式还将会涌现,人们必将会创造出更为多样的办学形式。
第三,私立学校会更加关注21世纪国家发展战略的需要。
从发展历史及其性质可以看到,私立学校以往关注的主要是社会的教育需求,是办学者的教育理念的实现。
但是,21世纪世界范围内科技、经济竞争的加剧,使得各国更加注意把教育包括私立学校教育纳入促进国家整体发展的战略轨道,各国通过立法、行政管理,特别是财政资助的手段推动私立学校在保持自身特色的同时,努力促进实现国家发展战略。
私立学校不能不适应这种变化及其需要。
私立学校的办学方向,甚至办学行为都有可能围绕这种变化和需要进行某些调整。
[1]原载《中小学管理》,2000年第3期。
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