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对于咸丰帝在遗诏中将他完全排除出统治集团核心的做法，他满腹狐疑，心生不满。
他的几个亲信齐声附和道：“王爷是先皇胞弟，论起我朝祖制，新皇幼冲，应由王爷辅政，轮不到怡、郑二王，肃顺尚书更不必说了。”
奕訢听了不置可否，脸色十分阴沉。
大家正在商议时，总管内务府的大臣宝鋆（10）来报，说御前太监安德海从热河赶来，有密事求见恭亲王。
奕訢一心想探知热河那边的情况，一听慈禧太后身边的太监到来，料想有要事相告，于是让众人退下，单独召安德海进府。
安德海匆匆给奕訢行了个礼，立刻将慈禧的密信呈上。
奕訢一边看信，一边问了安德海几个问题，安德海一一作答。
最后，奕訢悄悄把他送走。
第二天，奕訢又把醇郡王、宝鋆等人请来，醇郡王奕[imgalt="patch"height="13"srages091525582549.png"width="13"]也不是辅政大臣，同样心存疑虑。
他坚决要求前往行在吊唁，同时问个究竟。
几人议定再呈折子请求前往行在吊唁。
折子以六百里加急发出后，恭亲王、醇郡王、宝鋆一行从京城出发，迅速赶往热河。
奏折比二王早到一天。
怡亲王载垣、郑亲王端华看后不知如何定夺，又交予肃顺。
肃顺只瞥了一眼，也不详看恭亲王、醇郡王申述的理由，便对怡、郑二王说：“恭亲王假借奔丧强行前来，实为夺我等政权，须想法子阻住方好。”
载垣说：“他是先皇胞弟，称来此奔丧乃家事，名正言顺，这次恐怕是拦他不住了。”
肃顺不知恭亲王、醇郡王已在来的路上，他对载垣说：“立刻拟旨，就说京师重地，留守要紧，恭亲王不得片刻离京。
况梓宫不日回京，更无须来行在奔丧……”
肃顺还未说完这番话，便觉得这个理由站不住脚。
那个时候，朝中大臣遇丁忧可请假三年，就算正在前线打仗，也可请假一年。
肃顺对京城的局面并不十分清楚，还有什么理由阻拦先皇的亲兄弟前来奔丧呢？他只能想办法迫使恭亲王、醇郡王速来速回。
恭亲王奕訢抵达热河当天，慈安、慈禧两宫太后在内殿秘密会见了他。
这次叔嫂会面称得上是咸丰帝宾天后朝廷最高首脑的首次会晤，两宫太后希望与恭亲王联合，扳倒肃顺一派。
双方目标一致，都做好了放手一搏的准备，因此一拍即合。
这次会见的时间很短，其内容今人已无从探知，根据零星史料，可对会面商议的内容做一番推测。
这次会面大约持续一个半时辰，三人足够详细地商议政变的细节。
一是时间问题，因为只有在为先帝治丧期间，皇亲才有自由行动的机会，所以政变与治丧同步进行才是最好的选择；二是政变的地点，奕訢认为热河是八大辅臣控制的地区，不宜在热河发难，“非还京不可”
，必须促成先帝梓棺尽快回京；三是考虑外国人对政变可能采取的态度，预备必要的方案；四是确定政变拟旨的人选，这个人要绝对可靠，双方的一致意见是由醇亲王担任，他既是奕訢的弟弟，又是慈禧的妹夫。
他们还对政变的细节问题做了周密安排。
奕訢这位自诩为文武双全、又有与洋人交涉经验的亲王，对两位嫂子刮目相看，尤其不得不承认慈禧聪慧机敏、敢作敢为。
他相信他们可以完成这一扭转乾坤、匡扶清廷的大业。
肃顺一党根本没有料到这次叔嫂会面会改变清朝的政治格局。
先皇的两位胞弟在热河只进行了一些常规性活动便起程回京。
这正是肃顺所希望的，他巴不得奕訢早日离开热河。
就这样，在肃顺严密控制的热河，一个旨在推翻肃顺一党的政变计划完成了。
八月七日，奕訢单独起程回京去做准备。
在热河，以肃顺为首的辅臣一派依然按照他们的意志把控着全局，自认为万无一失，但危机早已潜伏在朝局中。
肃顺虽然深受咸丰帝信任并重用，但为人骄横跋扈，在朝中人缘极差，被人评价为“屡兴大狱，窃弄威福，大小臣工，被其贼害，怨毒繁兴”
。
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