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一天，奕訢就江南的督军人选问题进宫请示慈安太后，慈安认为军中事务还是先去向慈禧请旨为好。
于是，奕訢便前往西宫，当他走到西宫门口时，碰到了安德海，安德海竟佯装没有看见，大模大样地径直走进宫去。
奕訢心中愤愤不已，谁料到了宫门外又被太监们拦住，说太后有事需稍事片刻。
他只得强压怒火在宫门外候着，直到天色将晚，还不见传见，询问才知原来是安德海在殿内陪太后闲聊。
奕訢气得直跺脚，火冒三丈地走出宫去，见了醇郡王便说：“安德海这狗奴才如此无礼，我非杀他不可！”
奕訢对安德海恨之入骨，但一直苦于没有机会处罚他。
同治八年（1869），同治帝满十四岁，慈安太后开始张罗他的婚事，找来奕訢商议。
恰巧慈禧因小恙在慈宁宫静养，奕訢抓住这次难得的机会向慈安和同治帝奏称安德海贪赃枉法、越分专权。
最终，三人达成共识，准备请慈禧严惩安德海。
安德海对朝中这三位核心人物的私密会见却不以为意。
他依旧横行不法，在外面拉拢官员支持慈禧，有很多大臣加入了慈禧一党。
慈禧的拥护者一天天增多，安德海的权力也随之增大，越来越膨胀的他丝毫没有觉察到自己处境的变化。
慈禧清楚，慈安作为先帝的皇后、现今的东宫太后，名义上她的地位仍在自己之上，要惩处几个太监宫女，完全可以自行裁断。
慈禧为此提醒安德海：“小安子，东太后那边，你得小心些，在外面不要太招摇，当心犯在东太后手里，那可不是开玩笑的。”
安德海感激慈禧对他的关心，随即又假装气呼呼地说：“再怎么说，皇帝还是咱们太后的皇帝，东太后再有手段，也大不过主子您。
依奴才看，东太后进一步，主子就得进两步，决不能退半步。
不然，奴才担心皇帝真会被东宫拉过去。”
安德海这些话并不是没有依据。
自载淳出生以来，慈安太后一直把载淳视如己出，从小关心爱护他，而载淳也非常敬重慈安太后，与她很亲近，甚至超过了自己的亲生母亲，这让慈禧非常懊恼烦忧。
她和儿子的关系仅仅是小皇帝与听政太后的关系，少了那种骨肉之间的亲密。
正因为如此，慈禧才觉得安德海说得有理，这是权力斗争，决不能向任何人让步。
所以，她放纵安德海私下拉帮结派，并在宫中安插了众多眼线。
安德海在宫中虽然可以为所欲为，但时间一长也就失去了新鲜感。
同治八年（1869）入夏，他想劝说慈禧出游，可慈禧身体不适，连颐和园都不想去。
或许是天意，安德海很快逮着一个机会——户部、礼部、宗人府、后宫正在为同治帝筹备大婚用品，需要人手四处去采买，安德海乘机密请，拟亲往苏杭，督制结婚用的龙衣等物。
慈禧心想，自己凤体抱恙，小安子不想着怎样尽心侍候，反倒想跑出去逍遥敛财。
慈禧心有不悦，但她嘴上却说：“我朝祖制，不准内监出皇城，为避是非，你还是不去为好。”
安德海看到太后脸上闪过一丝愠色，料知她在搪塞自己。
他谄笑着对慈禧说：“奴才是奉太后旨意办差，谁人敢说个不字。
何况这本是后宫大事，其他人去反倒不如奴才合适。
以前江南织造进呈的衣物，多不合体，平素穿用倒还凑合，但现今是为皇上大婚做准备，不精挑细选，如何大展我皇家的风范和尊贵？奴才自去督办，太后才能放心不是？”
皇宫有专管服饰的部门和太监，安德海这样说无异于是胡诌，但慈禧对安德海所请总是不忍拒绝，她自己也爱打扮，安德海去办这趟差，必然能为她带回不少江南精品，这一点她毫不怀疑。
所以，她沉吟片刻便答应了，并交代说：“你想去便去，但切莫太招摇，若是被地方那些官员揪着什么把柄，他们又该上折子弹劾你了。”
这是慈禧能想到的最坏结果。
七月初，安德海带着二十几名太监、内侍卫，乘三艘大船，高悬日月龙旗，沿北运河一路南下。
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