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早在同治七年（1868），御史德泰就曾奏请修复被英法联军焚毁的圆明园，但是被慈禧否决，因为重修圆明园的工程实在太浩大了，要想恢复到被英法联军焚毁前的水平，将耗费巨资，这是朝廷难以负担的。
至于此次反对的原因，是慈禧认为同治帝动机不纯，想借机让她彻底放手政务，从此在远离权力核心的园子里颐养天年，嗜权如命的她岂能甘心就此放手？
御史沈淮立即上书奏请缓修圆明园，同治帝以大孝养志之义当面斥责了他。
“朕自御极以来，未奉两宫皇太后在园居住，于心实有不安”
，次日，同治帝再颁修园上谕，重申值此物力艰难时机，一切可以从俭，但圆明园为两宫太后歇息养老居住之地，可以不尽华靡奢侈，但一定要修葺，无须再议。
同治十三年（1874）正月十九日，圆明园工程在一片反对声中正式启动。
同治帝陪同慈禧亲临视察，并表示自己将亲自督察园建工程，完全不顾亲政时许下的“勤求吏治，乂安民生”
的誓言。
这时发生了一件事，承办建园木料的广东商人李光昭被揭发。
此人在四川、湖北、香港等地凭借候补知府衔，私刻“奉旨采运圆明园木值李”
的衔章，打着“奉旨采办”
的旗号到处招摇撞骗。
经李鸿章调查，证实李光昭有三项罪责：一是虚报木价，欺罔朝廷；二是与洋商签署合同时仅付定金，到后来既无力买木，又无力认赔，致使法国领事出面干预，并与法商极力谴责津海关道渎职；三是擅自以圆明园监督的身份代大清皇帝与洋商签订合同，以致本案上升为洋商与清廷之间的纠纷。
朝廷以“诈称内使近臣”
和“诈传诏旨”
的律例，判处李光昭斩监候。
其他参与这起诈骗案的内务府官员也一并遭到严厉处罚。
户部借此停发建园的所有经费，朝中大臣也纷纷上折要求立即停止修复圆明园，但同治帝置若罔闻，依然一意孤行。
更严重的是，同治帝自小沾染了乐**好色的恶习。
当时他对侍读学士王庆祺极其宠爱，王庆祺是世家子弟，也是个“美丰仪”
的男子。
他们二人爱看秘戏图，经常看得津津有味，旁人毫无觉察。
现在同治帝亲政了，仍然很贪玩，把大把的时光花在捧戏子、逛窑子等消遣上。
据说，京师内南城一带，向来是娼寮聚居的地方。
同治帝常微服出宫到这些秦楼楚馆，沉迷于温柔乡，以致流连忘返。
而每次出行，同行者中必有王庆祺。
纸包不住火，这些丑事最终被捅了出去。
据记载，醇亲王曾经泣谏同治帝，同治帝却质问他消息从何而来，醇亲王怫然语塞。
七月十六日，恭亲王、醇亲王及李鸿藻、文祥、徐桐等王公大臣联合呈上劝谏书《敬陈先烈请皇上及时定志用济艰危折》。
奏折中列举了前辈们的创业艰难和后世之君的守成不易，对两宫太后垂帘听政十一年来所取得的政绩给予肯定，认为这是“内外协力，共济时艰”
的结果；同时指出皇帝亲政以来的诸多弊病，希望同治帝能够勤政、勤学、遵祖制、慎言行，言辞恳切，表现了诸臣对修园的谨慎态度和真挚的忧国忧民之心。
同治帝打开奏折，阅批未及数行，便不耐烦地说：“朕将园子停工如何？你们还有何饶舌？”
奕訢回答：“臣等所奏尚多，不止停工一条，望皇上容臣宣诵！”
他准备逐条解释下去。
同治帝越听越气恼，终于忍不住雷霆大发，怒吼道：“朕把皇位让给你怎么样？”
一旁垂手侍立的众臣闻言都惊愕不已，军机大臣文祥更是伏地痛哭，喘息几近气绝，最后由人扶了下去。
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