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献帝马上自己答了：“因为天下之事，系于一人。
圣明之君，则天下治；昏聩之主，则天下乱。
一治一乱，循环往复，百姓何辜？”
他望向吕布，目光温和：“大将军吕布所行此制，朕思之良久，方知深意。
从今往后，天下之事，不系于一人，而系于万民。
州长由百姓自选，法令由议政院议定。
纵有不肖之徒，亦难掀滔天之浪；纵有昏聩之主，亦难祸及苍生。”
“此，乃万世太平之基。”
吕布伏地叩首，久久不起。
议员们齐齐跪伏，山呼万岁。
但这一次，他们呼的不再是“皇帝万岁”
，而是——“大汉万岁。”
同年秋，第一届议政院通过第一条法案：《各民族平等法》。
法案规定：凡大汉疆域之内，无论汉、匈奴、鲜卑、乌桓、羌、氐、越、扶余、高句丽、林邑、扶南、骠国……皆为大汉臣民，一律平等。
各州不得以种族、肤色、语言为由，歧视任何部族。
法案以九十八票赞成、二十二票反对，高票通过。
消息传至各州，无数外族百姓跪地痛哭。
那些曾经被视为“蛮夷”
、被驱赶、被奴役、被杀戮的人，第一次被告知——你们也是大汉的臣民，你们的孩子也能读书，你们也有机会能竞选州长，你们也能当议员。
关羽州，一个扶余老人在学堂外跪了整整一天。
有人问他为何跪，他说：“我想听里面的娃娃念书。
念的是汉话，可我听得懂。
他们说——有教无类。”
老人不懂这四个字的意思。
但他知道，他的孙儿，正在学堂里，和汉人的孩子坐在一起。
这就够了。
建安三十年，献帝刘协下诏，正式退居“永宁宫”
，不再过问政务。
从此，他每日读书、写字、种花、养鸟、陪众位妃子。
偶尔接见外邦使节，偶尔出席大典祭祀。
更多时候，他可以任性地独坐在御花园的池塘边，望着水中的锦鲤发笑，清闲安然！
：（）吕布重生现代
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