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“去年规模以上工业企业只有区区21家，產值过亿的凤毛麟角。
第三產业就更不用说了，除了基本的生活服务业，文旅资源有但没开发起来，现代服务业几乎空白。”
姚海生指了指材料上的一页：“最关键，也是最头疼的，是財政。
去年全县一般公共预算收入是6.3亿元。
但刚性支出，去年一般公共预算支出是19亿元！”
“財政自给率只有百分之33左右！
也就是说，我们每花一百块钱，有67块是依靠上级的转移支付和各类专项资金！”
“县里就是个『吃饭財政，而且这『饭还常常吃不饱，需要上面补贴。
每年为了爭取项目和资金，我和班子成员，腿都要跑断了，嘴皮都要磨破了。”
姚海生的语气充满了无奈。
王成功听著，面色也越发凝重。
他合上材料，看向姚海生：
“海生书记，我来之前知道困难，但没想到困难这么大。
財政自给率仅仅只有三分之一，这意味著我们发展的自主性非常弱，很多事情想干，但口袋里没钱。”
“招商引资缺乏吸引力，產业升级缺乏基础，民生改善缺乏財力……这是个恶性循环。”
“是啊！”
姚海生重重嘆了口气，“这就是我们面临的最大困局。
发展慢了，財政收入上不去；没钱，又制约了发展。
老百姓看著周边县市慢慢好起来，我们却步履维艰，意见也大。”
“我这个县委书记，当得是寢食难安啊！
现在你来了，省政府下来的，见多识广，思路活，我是真心希望你能带来新气象，找到突破口！”
两人就县里的基本情况、主要困难、潜在优势等又深入交谈了许久。
王成功问得很细，从矿產资源、交通状况、特色农业到干部队伍精神状態、歷史遗留问题等等。
姚海生也知无不言，將自己掌握的情况和盘托出。
不知不觉，时间已近晚上9点。
就在这时，办公室的门被轻轻敲响。
陈水华的声音在门外响起：“姚书记，王县长，时间不早了，我让食堂准备了点便饭送上来，您二位边吃边聊？”
“进来吧。”
姚海生应道。
陈水华亲自带著一名县委办的工作人员，端著两个大食盒走了进来。
四菜一汤，三荤一素，一个筒骨汤，外加两碗米饭，都是家常菜式，用保温餐具装著，还冒著热气。
另外，陈水华手里还拎著两瓶没有標誌的玻璃瓶白酒。
“姚书记，王县长，食堂大师傅下班了，这是我让值班的师傅简单做的，味道可能一般，您二位將就一下。”
陈水华一边麻利地將饭菜在茶几上摆开，一边歉然道，“这两瓶酒，是纯粮酒，不上头，您二位少喝点，解解乏。”
“水华主任费心了，这样就很好。”
王成功微笑道谢。
姚海生也摆摆手：“行了水华，你也忙了一天了，早点回去休息吧。”
陈水华连忙道：“不不，书记，县长，我在外面值班室，有什么需要隨时叫我。
您二位慢慢用。”
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