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到1965年为止，在琅琊周边，美国人的投资铺天盖地：水电站、发电厂、钢铁厂、跨河大桥、港口疏浚工程……从能源、钢铁、交通到化工，美国资本几乎包揽了琅琊郡大部分的建设项目。
在农业领域同样如此，姑苏郡的灌溉水利总工程、洛江（湄公河）中下游航道修缮、美国农业专家批量来南，培训农技人员，建立种子培育基地，试图从源头掌控南华的农业命脉。
这些年，为了援助南华，光是美国派往琅琊郡、长安郡和姑苏郡的各类专家多达数千人，有规划指导的，有技术监督的，更有情报调查的。
南华共和国整个沿海的经济家底，几乎被美国人摸了个底朝天。
随着对美出口能力直线提升，让南华沿海经济逐步被纳入以美国为核心的世界经济体系，沦为产业链的一部分。
国际经济的绑定，让琅琊市不得不加快与国际接轨的步伐。
出口加工型经济的爆发，需要大量的涉外宾馆、高级写字楼、高端别墅，总不能让美国专家、外商、华侨一直住在大学里？这既是城市发展的刚需，也是国家对外开放的门面。
琅琊的晚风渐凉，李斯阳站在市政府的办公室里，看着陈振宇送来的香港华侨银行合作草案，指尖划过“长期租地”
、“高端别墅”
、“利润分成”
的字样，眉头紧锁。
他知道，自己踏出的这一步，是琅琊市突破财政困局的希望，是解决外宾高级住房困境的捷径，更是对接世界经济的必然。
可他也知道，这一步踩在了政策的边缘，稍有不慎，引发的后果，不是他能承受的。
窗外，港口轮船鸣笛驶过，百花大街的大学城的教学楼灯火通明，学生们的读书声穿过夜色与码头的机器声、工人呼喊声交织在一起。
陈振宇在香港华侨银行的琅琊办事处里，等着琅琊市政府的正式批复，他相信，以李斯阳的精明与魄力，绝不会放过这块土地财富的蛋糕。
，！
李崇文在洛京总统府的办公室里，看着琅琊市政府送来的土地租赁请示——《华侨住房保障用地长期租赁方案》。
权衡着地方活力与国家大局，他允许地方政府引进外国资本，发展经济。
但也不意味着地方政府能够跨越红线，能够乱来。
对南华经济格外重视的总理陈德明，他觉得必须压制琅琊市政府官员的激进做法，在地方发展经济与中央管控之间，找到适合的平衡。
陈德明已经备好文件，准备随时叫停琅琊市的激进尝试，维护中央宏观调控的权威。
“总统阁下，一旦琅琊市的长期租地、侨资资本开发房地产的计划得逞，那么长安、姑苏、云中等大城市必然有样学样。”
“到时候，全国土地政策、房地产管控、财政统收统支的体系将彻底崩溃。
我们好不容易建立起来的国家宏观调控，将形同虚设。”
陈德明直接把这份方案拍在桌上，语气冰冷：“李斯阳这是顶风作案，公然违抗中央多项禁令！
土地私人交易、外资涉足房地产，这是国家根基，他敢破这个例，全国就乱了！”
他强烈要求琅琊市政府立即终止与香港华侨银行的房地产合作，停止一切土地长期租赁、侨资开发的违规操作，接受中央调查组全面审查。
李崇文签下了他的名字，通知在当天下午传达，李斯阳正在大学与陈振宇视察，敲定开发合同细节，看着洛京的电报，他的脸色瞬间铁青。
晚风依旧吹过每一栋建筑，百花大街的大学城内，学生的读书声依旧响起，可琅琊地方政府与中央政府的博弈，已经到了白热化的阶段。
：（）开局兵变，桂军南下东南亚
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