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罗斯福的声音变得严肃起来，“这个委员会虽然现在是僵尸机构，但它的法律授权范围却依然存在，而且极大。”
“根据当年设立这个委员会的市法令，它的职权范围，几乎可以涉足城市更新的任何一个领域，从老旧社区的基础设施改造，到为失业工人提供再就业培训，再到对废弃的工业用地进行环境修复和重新规划。”
“它就像一把被遗忘在仓库里的瑞士军刀，虽然布满灰尘，但所有的功能都还在。”
“而且它还拥有一个连市长卡特赖特自己，可能都已经忘记了的特殊权力。”
罗斯福的意识，在里奥的脑海里，调出了当年那份市法令的原文。
他让里奥看到了其中被高亮标出的一条。
“城市复兴委员会有权代表匹兹堡市政府，直接向联邦政府的相关部门，申请用于‘城市发展与重建’的专项基金，而无需经过宾夕法尼亚州政府的批准。”
“你明白这意味着什么吗，里奥？”
里奥的心跳开始加速：“这意味着，我们有机会，绕开被卡特赖特和他的盟友们牢牢控制的市财政和州财政，直接从华盛顿，拿到我们需要的钱。”
“完全正确。”
罗斯福说，“这就像在他们的权力体系上，开了一个小小的后门。
而我们，就要从这个后门里，把我们需要的资源，源源不断地运进来。”
目标已经锁定。
现在，需要制定具体的谈判策略。
罗斯福为里奥设计了一套完美的说辞。
“现在，立刻就给詹宁斯回电话。”
罗斯福指挥道，“你要主动，要表现出你已经迫不及待地做出了决定。”
“电话接通后，你要诚恳地感谢市长先生的好意，但要用一种非常谦逊的语气，婉拒那个社区关系协调办公室副主任的职位。”
“你要告诉他，经过慎重的考虑，你认为自己不擅长，也不喜欢在机关里从事那些复杂的协调工作。
你要把自己塑造成一个不通世故的理想主义者。”
“然后你要表现出你的天真。”
罗斯福的语气里带着一丝狡黠。
“你要告诉他，你唯一的兴趣，就是为匹兹堡那些正在衰败的社区，做一点实实在在的事情。
你不在乎职位，不在乎薪水。”
“接着，你要装作不经意地提到，你听说市政府里，好像有一个叫‘城市复兴委员会’的地方，虽然它现在好像没什么用，也没什么人愿意去。”
“但你，里奥?华莱士，愿意去那里。
你不计名利，不计待遇，你甚至可以作为一名志愿者，义务地为大家服务，只要能给你一个为那些被遗忘的社区工作的机会。”
里奥听着罗斯福的这番设计，几乎要笑出声来。
“他们会怎么想？”
里奥问。
罗斯福笑了。
“他们会觉得，你就是一个只有一腔热情，却完全不懂权力运作的傻瓜。”
“他们会把你这个麻烦的威胁，扔进一个他们认为的垃圾场里，让你在那里自生自灭，永无出头之日。”
“他们会毫不犹豫地答应你的这个愚蠢的请求。”
“而我们，就在他们的嘲笑声中，拿到了我们的第一块根据地。”
里奥拿起了电话，找到了马克?詹宁斯的号码。
他深吸一口气，拨了过去。
电话很快就接通了。
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