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里奥将那份早已准备好的文件，厚厚的一沓，甩在芬奇的办公桌上，发出一声闷响。
“五亿美元。”
芬奇推了推眼镜，下意识地伸手去拿那份文件，却在听到数字的瞬间僵住了。
“多少?”
他的声音出现了颤抖，瞳孔瞬间收缩。
“五亿美元?”
“市长，您是不是对五亿这个词有什么误解?这已经超过了我们全市一年资本支出总和的三倍。
您想干什么?把市政厅拆了重建吗?”
“看看计划书，布雷克。”
里奥没有理会芬奇的震惊，手指在文件封面上点了点，“先别急着说不。”
芬奇皱着眉头，半信半疑地翻开了那份厚重的文件。
他的目光在那些图表和数字上快速扫过，另一只手习惯性地摸到了桌边的计算器。
“根据《宾夕法尼亚州地方政府单位债务法案》，也就是《综合法典》第53编，第8022条………………”
芬奇一边翻阅，一边近乎神经质地喃喃自语。
“地方政府的非选举产生债务限额，是借款基数的250%。”
他的手指在计算器上飞快舞动。
“借款基数......我们需要计算过去三个完整财年的总收入。”
“扣除专项拨款和信托利息......三年平均值，也就是借款基数，大约在7亿美元。”
“哒，哒、哒。”
芬奇重重地按下了乘号。
“乘以百分之二百五。”
屏幕上跳出了一个数字:17.5。
“法定债务上限是17.5亿美元。”
芬奇抬起头，“目前匹兹堡的存量债务大约在6亿美元左右。
也就是说，理论上，我们在法律允许的框架内，还有大约11亿到12亿美元的举债空间。
里奥看向芬奇:“所以，这份债券方案在额度内，五亿美元，甚至不到剩余额度的一半。”
“啪。”
芬奇猛地合上文件，把它扔回给里奥。
“但这依然不可能。”
拒绝得干脆利落。
“市长先生，法律允许您跳楼，不代表您就应该从窗口跳下去。”
“理论额度是11亿，但这不代表市场会买单。”
芬奇从身后的书架上抽出一本厚厚的《市政财政法》，熟练地翻到某一页，指给里奥看。
“市长先生，我想您需要补一补财政常识。”
芬奇竖起一根手指。
“计划当中提出的债券，属于一般义务债券。”
“它意味着，匹兹堡市政府以其‘全部信用和征税能力作为担保，向投资者借钱。
也就是说，我们把未来几十年的房产税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。”
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