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减轻赋役
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重民赋，搜刮民脂民膏，是封建统治阶级走向腐朽的表现，无异于自掘坟墓。
因为残酷的租赋和徭役，使得广大老百姓难为生计，离开了土地，甚至亡逃山林，沦为“盗贼”
。
相反，薄赋役，减轻负担，民人乐业，社会秩序安定，统治者的地位也就巩固了。
曹操自秉汉政，即试图行农战之策达到富国强兵的目的。
州郡例置田官，实行屯田，是其重要决策之一。
同时，他对广大的自耕农也予以了关注。
例如，建安四年（199），曹操同意治书侍御史卫觊的建议，利用卖盐得到的钱买耕牛，并常对重农、劝农的官吏予以嘉奖。
曹操提倡重农、劝农，自然也注意平民百姓的困苦。
他曾作《谣俗词》一首：“瓮中无斗储，发箧无尺缯。
友来从我贷，不知所以应。”
以表示对穷困者的同情。
曹操常有一些恤民疾苦的政策出台。
建安七年（202），军谯，见旧土人民，死丧略尽，不由凄怆伤怀，于是下令说：“其举义兵以来，将士绝无后者，求其亲戚以后之，授土田，官给耕牛，置学师以教之。”
建安九年
（204），河北平定后，全额免除了河北的当年租赋。
建安十四年（209）秋七月，特令存恤战死之家，“其令死者家无基业不能自存者，朝廷保证供给。
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