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东京汴梁，皇帝赵贞，宰相范仲淹，枢密使狄青，副宰相欧阳修，富弼，御史中丞包拯。
在集英殿商议国事。
他们一个个脸色凝重，桌上放着刘三嘏写的有关间谍的信息：诸如，辽国派人在宋朝境内搜集宋朝官员的诗词歌赋文章，不是为了欣赏其才华，只是为了分析里面隐含的政治变化。
（宋朝文人政客常常将议论军国大事之言写于纸上，无所不印。
）诸如，派僧人到五台山出家。
寻机收集情报，收买出宫的宫女，打探宫禁密事。
贿赂中低级官员套取情报。
（中低级官员俸禄低，容易上套。
）诸如，寻求机会联合反对派打击打压范仲淹以及新政支持者，阻挠范仲淹新政，寻求机会打压王安石在杭州的改革……“给缘边安抚司再增加经费。”
宰相范仲淹说道。
缘边安抚司是宋朝边境专门儿的间谍机构。
“还有，枢密院加强对来京城的间谍的追捕。”
范仲淹咳了一声，又补充道。
“是。”
狄青点头应允。
包拯接着说道：“我方的间谍打探事宜，宜更加谨慎，慎重。
免致泄露。”
………“陛下，广西邕州知州王举正递过来的奏疏需加快处理。”
宰相范仲淹提醒道。
皇帝赵贞拿出广西邕州知州王举正的奏疏，让其他人阅览。
王举正的奏疏上提到：交趾，也就是现在的越南。
在广西邕州和交趾之间有一个地方。
这个地方的首领叫侬智高。
想要投奔大宋称臣，愿割让土地，愿每年缴纳财物给大宋。
“陛下，此人举动甚是诡异，难辨真假。
我南方边防兵力甚弱，远不及北方。
应先加强南方的兵力，调京城禁军速去邕州，以防不测……”
狄青说道。
欧阳修反驳道：“非也，此人应是真心投奔大宋，若非真心岂不是打草惊蛇，可派人去安抚。”
范仲淹沉思片刻，说出了方案：“派一能干之人去广南西路组建厢军，把地方厢军的力量巩固起来，顺便安抚智依高，与之交好，试探其真实目的。
提高邕州与京城的联络级别，若有异动即可派禁军南下。”
“谁去合适呢？”
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