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议题进行到“加强矿产资源保护，严厉打击非法开采”
。
分管国土的副市长刚念完文件初稿，郑市长端着茶杯，慢悠悠地说道。
“这个文件很有必要；我们有些乡镇，特别是偏远地区，监管有漏洞，让一些不法分子钻了空子；要从严从快，发现一起，查处一起。”
几个常委点头附和。
这时，叶正道放下手里的笔，清了清嗓子。
“郑市长说得对，打击非法开采，态度一定要坚决。”
他话锋一转，“不过，我在想啊，我们打击，不能光在山里打，还得看看这些偷挖出来的东西，最后都流到哪儿去了，是谁在消化，谁在受益。”
会议室里顿时安静下来。
郑市长抬眼看叶正道：“叶书记的意思是？”
“举个例子吧。”
叶正道拿起面前一份材料，像是随手翻看。
“比如我们市那个明星企业，三山陶瓷；宣传上说，它用的就是我们本地优质钾长石，所以产品有特色，有竞争力；这是好事。”
他顿了顿，看向列席会议的审计局局长：“老陈，我记得你们去年做过一次重点企业税源调查，三山陶瓷的年产能，如果满负荷生产，大概需要多少吨钾长石原料？”
审计局长愣了一下，赶紧翻本子：“这个，粗略估算，如果全部用本地钾长石，年需求大概在八万到十万吨。”
叶正道点点头，又问国土资源局局长：“老李，我们市范围内，有合法采矿权、能开采钾长石的企业，年总产能是多少？”
国土局长额头有点冒汗：“这个，目前有证的只有一家，最大设计产能一年不超过三万吨；实际开采量，可能还不到两万。”
数字一出来，会议室里响起了低低的议论声。
叶正道把材料放下，声音不大，但很清晰。
“合法产能两万吨，企业需求十万吨；中间这八万吨的缺口，从哪里来的？是外购的吗？如果外购，成本必然大幅增加，但三山陶瓷的产品价格并没有明显高于市场同类，它的利润空间是怎么保证的？”
他环视一圈，目光最后落在郑市长脸上。
“我不是说三山陶瓷一定有问题；但是，这里头有没有可能存在一些，不规范的渠道？比如说，用了非法开采的原料？如果用了，那么是谁在给它供货？这后面，有没有利益输送，甚至权力寻租？”
郑市长的脸色已经沉了下来。
“叶书记，三山陶瓷是市里重点扶持的混合所有制改革典范，为地方税收和就业做了很大贡献；没有确凿证据，仅凭产能推算就质疑一个明星企业，这恐怕会寒了企业家的心，影响营商环境。”
“恰恰相反。”
叶正道语气平和。
“正因为是重点企业，我们才更应该爱护它，帮它查找可能存在的风险点，规范经营，让它走得更远、更稳；”
“如果是有人利用非法原料牟利，那就说明我市有严重的非法开采的问题；我是不是可以这样假设？除了市财政减少了税收之外，存在非法的利益链条？”
“所以，我的建议，由市纪委牵头，组织审计、税务、国土几个部门，成立一个联合调查组，对三山陶瓷的原料采购链条，做一次专项的审计调查；”
“既是保护企业，也是回应我们刚才讨论的‘打击非法开采’——断了非法的销路，也是保护我市的自然环境不被破坏！”
“我反对！”
郑市长瞬间听出了话音，大声说道。
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