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在一连串重大挫折打击后，应该清醒了。
症结在什么地方呢？在于打击的方向错了。
如果蜀、吴继续对抗下去，势将相互削弱，魏国将更加强大，最终不仅不能消灭魏国，反而将被它所灭。
反吴已被证明是错误的，刘备对此有所觉悟，夷陵战后派使者联络吴国，临终又说他所惦念的，是“最终成就咱们的大事。”
这“大事”
便是消灭魏国，兴复汉室。
但刘备无力彻底改正他的错误，此事必须由自己完成。
诸葛亮把联吴灭魏确定为基本国策，一切都必须服从服务于它。
这时群雄混战和三国形成阶段已经过去，进入三国鼎立阶段，形势相对安定，各方不再进行决战；然而，北伐魏国是刘备集团一贯的方针，刘备临终又以此事相托，伐魏仍须进行。
而且必须尽快，时间拖长，对于魏国恢复其残破的经济有利，而及早北伐可发挥自己治国治军优势，何况身死之后，谅蜀国无人能够蹈涉中原，抗衡大国，唯有早用兵，才有希望蚕食并最终打败魏国，报答刘备知遇之恩。
形势仍然是魏强蜀弱。
魏国人口约占三国总人口的60%，面积为整个北中国，政权度过草创阶段，经济有了一定的恢复。
蜀国在江陵、夷陵之败中损失了荆州军全部、益州军一部，人口约占三国总人口的12%，面积只有益州一州。
但胜利希望是有的。
魏国存在弱点，当权者的战争指导能力远逊于过去的对手曹操，经济仍然没有走出阴影，许多地方仍然是千里无人烟。
蜀国虽然在军事力量上处于劣势，但是同刘备寄寓荆州时相比，有了相当的实力，经济未遭到破坏，还有较大发展，政权将获得巩固，刘备集团素有以弱胜强的传统。
如果再度实现联吴，吴、蜀联盟可以对魏国构成战略均势，那时魏国不能全力对蜀，蜀国可以全力对魏，有可能在局部地区造成某种优势，积小胜为大胜，最终战胜魏国不是没有可能的。
诸葛亮展开确立联吴灭魏国策的努力。
这时，魏国司徒华歆、司空王朗，各有书信写给诸葛亮，陈说天命和人事，劝诸葛亮举国称藩。
诸葛亮不作答复，暂时保持低姿态，抓紧统一内部思想。
针对内部对北伐众寡悬殊、信心不足的问题，他写了一个叫做《正议》的文件，连同魏国劝降信，一起在内部传阅。
《正议》实际上是一篇北伐的动员令。
伐魏，就必须停止同吴国对抗，恢复联吴。
诸葛亮必须扭转反吴的航向，但是在蜀人的感情关前陷入了孤立。
蜀国两次大败于吴国，丧失荆州，丧失关羽、刘备，这些惨痛，仇恨，人们都挂在吴国的帐上，国内反吴情绪高涨。
诸葛亮企图联吴，怎奈知音寥寥。
而且，吴国意图不明，也够令人担心的。
孙权曾经要求建立联系，可是又在刘备去世后接纳反蜀势力。
前后派往吴国的使者都不能使孙权有联合蜀国的明确表示。
诸葛亮生怕孙权策划不利于蜀国的诡计。
诸葛亮下令邓芝出使东吴。
邓芝不负使命，他摸清孙权对于联蜀态度不明朗的顾虑。
原来孙权担心蜀主幼弱，领导不起来，万一联蜀后引起魏国进攻就不好办了。
邓芝告诉孙权，真正领导蜀国的是一世豪杰诸葛亮。
你如果不联蜀，魏国早晚要你和太子入朝，那就有被扣的危险，如果不肯入朝，就会讨伐叛乱，蜀国也会顺流而下，那你就危险了。
孙权应允。
诸葛亮依靠自己的人格魅力，终于将航向扭转了过来，联吴抗魏的国策就这样得以顺利实施了。
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