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在取缔陋规的同时,雍正还加强了对中央官员的约束。
以前,地方官在向户部交纳钱粮时,每一千两税银中要加派二十五两所谓的“余平银”
和七两“饭银”
。
雍正意识到这也是滋生腐败的一个源流,因此在即位之初就下令减去“余平银”
的十分之一,以缓解地方上过量的财政负担。
耗羡归公后,允祥亲王曾建议雍正取消收纳如“余平银”
和“加色银”
,并同时杜绝地方官短交或以“潮银”
抵充足色纹银的行为。
如果实行这一办法,可以有效地制止主管国库的官员与地方官员侵蚀私分国家钱粮的图谋。
雍正皇帝认为这个建议有理有据,立即批准,取消这一加派现象。
加派被取消后,雍正又开始向“部费”
开刀。
所谓“部费”
就是指各衙门在向吏部陈奏各项事务时,如不交纳一定数额的礼金,吏部就不批准予以实行。
其它各级衙门也有类似的现象。
甚至新设立的会考府,本是打击贪污清理钱粮的部门,但其中的个别人也暗中收取这种部费——这就涉及到了雍正早期的宠臣之一隆科多和雍正的政敌允。
他们当时都是会考府中的全权人物。
因此,雍正同他们的较量更是用尽心机,既斗智又斗勇。
有必要指出的是,这种部费,即是指人们常说的:“衙门口朝南开,有理无钱莫进来”
——它也是封建时代的一种极其不良的社会现象,与目前社会上风行的吃喝送礼塞红包,钱多好办事一脉相传,颇有共通之处。
因此,雍正对此也做出了明文规定,指出各省总督、巡抚、提督、总兵必须对“部费”
这一不良现象严加禁止,倘有人督察不严,将从严治罪。
至此,官场送礼风才有效地被扼止住了。
这种与整个官场陋习做斗争的精神,值得后人好好品味。
反对陋习是一场斗争。
一方是单枪匹马的封建皇帝,一方是整个官僚体系及社会习惯的结合体。
官僚不愿放弃已经到手的滚滚财源,力图维持现有局面。
皇帝又志在改革,力图重开气象。
双方矛盾激烈、互不妥协。
甚至可以认为,这次改革是一场君主与臣子间的斗争,是锐于进取的皇帝与保守陈旧又本性贪婪的官僚们之间的冲突。
改革的发动者虽然高高在上,然却势力单薄;被改革者已是落后,但却不僵。
这是中国不少改革家都曾经历过的尴尬处境。
这也是历史的悖论。
不能过高估计雍正此举的社会效果,但也不可否认改革皇帝可敬之精神。
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