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§72．时有防患于未然之心
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什么事情做到防患于未然，就有可能顺局。
任何麻弊大意对顺局本身都可能是严重的伤重。
这句话虽是老生常谈，但依然有理，其中隐含着至深的顺局大道。
尽管所有封建专制性质的统治者都知道要巩固自己的统治一定得取民心，所谓得人心者得天下，所谓水能载舟也能覆舟，但当民心与统治思想有抵触时，所有的统治者便又不惜使自己在天下百姓面前变为一个刚暴之君，而不肯有丝毫的苟且姑息，这就是帝王们的兴国安邦、不避诛戮之大策。
作为一代明君，乾隆皇帝也概莫能外。
乾隆初年，社会秩序稳定，对民间造用鸟枪的禁令比较松弛，只是规定不准民间私铸而已。
当时，所有鸟枪一律由政府机关登记和编号。
乾隆二十四年以后，乾隆皇帝一度采纳福建按察使史奕昂的建议，查禁民间所用鸟枪、竹铳、铁铳等物，但为时不久，便又松禁。
当时在山东、江西、湖南、两广等地，官员们为了地方治安，已经开始组织民壮队伍。
清代民壮是由汉人组成，经过正规训练的准军事力量。
乾隆三十二年，山东巡抚崔应坚开始让民壮演习鸟枪的使用。
当他上奏说民壮“教演纯熟，颇资防守”
时，乾隆皇帝一时并没有非议，还颇为称赞，并令直省各州“俱有额设民壮，或可仿照添改鸟枪，留心教演，用以缉盗匪而御凶顽，于地方不无裨益。”
此后，江苏、江西等省均援例办理，民壮开始成为掌握地方先进武器的武装力量。
乾隆三十九年十月，山东临清县爆发了一场小规模的王伦起义，地方民众反抗情绪一度有所萌发。
大学士舒赫德以鸟枪流弊不可不防，上奏说：“即如此次寿张逆匪王伦滋事一案，虽由满汉官兵鼓勇向前，得以早行剿灭，而亦因贼无鸟枪一项，搜捕较易，是知民间藏匿鸟枪所关甚巨。
若不实力查禁，恐日久滋生事端。
臣愚以为：所有商民防御盗贼、猛兽应用鸟枪呈明制造之例，请永行停止，其竹铳铁铳之类，亦概不许私自制造之例。
其民间现有藏在家者，请立定限期，交地方官查收。
如有逾限不缴，及地方官不能查察者，并请皇上饬部严定科条，示以惩儆。”
舒赫德的建议给开明治世的乾隆皇帝一声惊喝，上了一堂非同小可的阶级斗争教育课，因而引起他的重视。
在这一年的十一月，他即下谕禁造鸟枪及私藏鸟枪、竹铳、铁铳等，还规定“民人逾期不交，及地方官查缴不力者，一律治罪”
。
但是又过了不久，仿佛是由于一向的宽仁之心使然，使他觉得舒赫德的建议毕竟小题大作。
便又改变了查禁鸟枪的初衷，说：“小民之守分与否，更不在鸟枪之有无”
，“所有内地查禁鸟枪之事，并著无庸办理”
。
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