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始皇帝一番展示功绩的话语也是说到林凤至心坎上了。
当世之人对始皇帝的决议或多或少心存疑虑和质疑，就连他的部分臣子和大儿子都不支持他的政治主张。
林凤至却是清楚地知道，大一统和郡县制的含金量有多高。
什么叫百代皆行秦法。
始皇帝死后天下大乱，胡亥崽卖爷田不心疼，可劲折腾祖宗基业，三年大秦散架。
楚汉争霸，这片土地的元气缓了许久才又屹立于世界之林。
如果有可能改变，林凤至不能坐视这样的事情再次发生。
“玄鸟入梦，乃天降大秦之祥瑞。
朕日夜思之，未敢或忘。
朕常怀惕厉，守此宏业于不坠。
神明忧心朕之身后国本动荡，故而入梦。”
始皇帝猛然直视林凤至，思及方才在织室之中林凤至给的提示，他毫不犹豫地说道：“只愿安社稷、固国本。”
以求长生。
林凤至微微怔愣，心想，这才是史书之上的始皇帝。
以铁血铸就秩序，以强权定义历史，是非功过皆在“始皇帝”
三字的雷霆万钧之中。
始皇帝向她伸出象征接纳的手，目光如炬：“还请神使为大秦黎庶，与朕共参天道。”
“自当勉励。”
林凤至回握，直言不讳：“陛下圣明，然玄鸟之灵，非常人可以驾驭。
我虽有感，却也并非全知全能。
陛下梦中之事，我可以解惑，但若此后有何嬗变，我不知后果。
如此，陛下还愿意改变吗？”
始皇帝心道，还能有比咸鱼更悲惨的死法吗？始皇帝用商鞅的话回答了她：“治世不一道，便国不法古。”
大秦从边陲之地变为如今一统六国的大秦，难道是一成不变的吗？
“骊山帝陵乃汇天地枢机之所，到了咸阳，我必须去骊山参悟天地之机。”
“善！”
始皇帝扶手称赞，本来就想将林凤至带到咸阳，他生怕林凤至反悔，快速做出安排：“阁下为玄鸟神使，做出斜织机、钢铁剑等利国利民之物，当赏千金，珠玉千斛。
神使生自湘山，那便将湘山一带划为神使食邑。
见神使如朕亲临。”
冯县令猛然抬首，心想自己真的攀上了一条绝好的大腿。
大秦一统之后，始皇帝坚定地推行郡县制，他没有再像战国时期那样，将土地和人民作为世袭封邑赏赐给功臣或宗室子弟。
对功臣和宗室的封赏，主要体现在爵位、官职、财物和荣誉上，确保权力高度集中于皇帝一人之手。
此时所说的封赏食邑，与战国之前的封邑有着本质的区别。
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