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长公主也清楚，她和丁外人这事老是这样并非长远之计，别人明面上不说，可背地里指不定会怎么编排自己，眼下也正寻思着要找个办法给丁外人转正。
既然上官安提出了这么个对大家都有利的建议，双方马上一拍即合。
昭帝刘弗陵这时候只是一个十岁大的孩子，这种事情哪能做得了主？自然是姐姐长公主怎么说怎么是，结果，上官安的女儿很快就进宫做了婕妤。
没过多久，到始元四年（公元前83年）三月，又由婕妤升为皇后。
丁外人帮着上官家得了好处，上官桀便准备投桃报李，就来到霍光家为丁外人求官，还想给丁外人求个侯，而这事不得不和霍光商量。
“上官大人，难道你忘了高祖的遗训‘非功不侯’吗？”
在上官桀表明来意之后，霍光不咸不淡地回答道。
其实，上官家居然联合盖长公主，跳过他霍光把上官安的女儿立为皇后，霍光已经很气愤了，无奈那女孩好歹也是自己的亲外孙女，他才没发作。
这次上官桀居然又来给丁外人要官要爵，霍光怎么会答应他？
上官桀料到霍光不会同意，马上退而求其次：“要不，做个光禄大夫也行。”
光禄大夫没有实权，可是能自由进出皇宫，丁外人要是做了光禄大夫，那跟盖长公主也算是光明正大了。
但霍光还是不同意：“敢问上官大人，丁外人何德何能居此显职？还请大人不要再提这事了。”
说罢便挥手送客。
霍光让上官桀碰了一鼻子灰，顺便也就把丁外人的后台盖长公主得罪了。
正巧，就在这当口儿，霍光接受了杜延年的建议，准备放弃武帝时期的政策，重新把文帝休养生息那一套搬出来，并且要将实行了多年且行之有效的均输、酒酤和盐铁官营等财政政策一并废除，还要恢复文帝时期准许私人铸钱的法令。
这些举动刺激了主持财政事务的桑弘羊，桑弘羊马上跳出来跟霍光唱反调。
这下好了，上官桀、桑弘羊和盖长公主，三个辅政大臣中的两个，加上皇帝最亲的姐姐，联合起来准备把霍光扳倒。
但尽管人多势众，他们三个人还是担心斗不过霍光，想来想去，便又拉上了燕王刘旦，以壮大声势。
他们没想到的是，这是在把自己推向死路。
因为燕王刘旦不是一般人，他是燕王。
这看起来是一句典型的废话，其实不然。
正因为刘旦是燕王，是汉武帝刘彻的亲儿子，这个人是有资格且想当皇帝的。
在刘彻没死的时候，刘旦就曾上书，要求到宫里宿卫，时刻准备着接班，结果被刘彻一顿臭骂，不但把他的使者砍了，还削了燕国三个县，也绝了立他为太子的念头。
昭帝刘弗陵继位后，霍光让人送书至燕国，加封刘旦一万三千户，赏赐三千万钱。
刘旦当场就把诏书摔在地上，大骂：“皇帝的位子本来就是我的，用得着你个小孩子给我什么赏赐？！”
后来，刘旦还和刘泽密谋过造反。
事情败露后，霍光为了稳定政局没有追究他的罪责。
上官桀也是智商有限，和刘旦这样的人绑在一条船上，到头来不淹死才怪。
不管怎么样，上官桀和刘旦，一个想扳倒霍光，一个想做皇帝，大家各有所需，就开始密谋起来。
要扳倒霍光，首先要破坏他在皇帝面前“高大全”
的形象，最方便的办法莫过于通过盖长公主之口向皇帝说霍光的坏话，可这日积月累的需要时间，上官桀等人等不了这么久，他们开始不断寻找别的机会。
终于，有一天霍光去巡视羽林军，回来的时候把羽林军的一个校尉调到了自己手下。
上官桀自认为抓住了机会，等霍光沐出的时候，马上找了个人向皇帝上书，参了霍光一本。
当然，为保险起见，上官桀的上书没敢用自己的名义写，而是以燕王刘旦的名义写的，而且口气还蛮像刘旦的：“陛下，听说大将军霍光这个人不得了，苏武在匈奴二十年坚贞不屈，回来也不过做个典属国，而大将军的长史没听说有什么功劳，就升迁做了搜粟都尉。
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