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房间內陷入短暂的沉默。
竇静与杜正伦交换了一个眼神,都从对方眼中看到了深深的忧虑。
杜正伦率先开口,他斟酌著词句,语气谨慎。
“殿下仁心,体恤边民疾苦,臣等感佩。
只是————这减免税赋一事,牵一髮而动全身,恐非易事。”
李承乾眉头微蹙。
“有何难处?幽州情况特殊,军民负担沉重,朝廷给予优待,合乎情理。”
竇静嘆了口气,上前一步,拱手道。
“殿下,非是臣等不愿为民请命。
实是这税赋之制,乃国之根本,有其定规。”
“若仅因幽州一地便开减免之先例,恐引四方效仿,届时朝廷岁入大减,何以维繫?”
竇静深吸一口气,知道必须將其中利害关係剖析清楚。
“殿下,我大唐税赋,主体依前朝旧制,行租庸调法。
此乃国家財赋之基石,轻易动摇不得。”
“租者,每丁每年纳粟二石。
此乃定额,无论丰歉,皆需缴纳。”
“幽州地处边陲,天时不及中原,若遇灾年,二石粟或已是其全家口粮之半,缴纳之后,生计立时艰难。”
“然此租粮,乃供应长安百官俸禄、禁军粮餉之要源,亦是各仓储备,应对灾荒、战爭之根本。”
“若减,则中枢及內地军民用度立时吃紧。”
“调者,隨乡土所產,每丁每年纳綾、绢、施各二丈,布加五分之一。
“输綾、绢、絁者,兼调绵三两。
输布者,麻三斤。
“幽州之地,桑麻不及中原繁盛,百姓织造本就不易。
然朝廷需此绢布,以供官用,赏赐功臣、藩部,乃至与西域胡商交易,换取战马、珍宝。”
“此乃维繫朝廷体面、安抚四方、巩固边防之必需。”
“若减,则赏赐无著,交易停滯,恐生外患。”
“庸者,每丁每年需服正役二十日。
若不役,则每日折纳绢三尺。”
“此谓之输庸代役”
。
然边州情况特殊,正役之外,尚有各种杂徭,如修筑城防、转运军粮、製作军械、传递文书等等,名目繁多。”
“殿下今日所见民夫搬运箭矢,即为杂徭一种。”
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