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通过强化科学技术的竞争力,提高科技投资的生产效益最为重要。
为此,有必要加强科技投资的综合调整功能。
在过去,政府的研究开发事业因缺少综合调整,而以部门为单位开展研究,所以出现了重复开发的现象,对援助的科研成果也未做正确的评估。
因此,将设立由总统主管的国家科学技术委员会,把对科技的投入置于首位加以再调整,并对科技成果做系统的评价。
同时,为形成以需要者为中心的技术开发而努力。
首先在研究课题的策划及选定过程中,让需要者一同参与,由此加强需要者与
供给者之间的联系。
此外,有效地管理产业、学校、科研机构的研究资源,设立科技中心、地域合作研究中心(RRC)等地域科研机构的同时,对重复性的地域科技研究机构做合理的调整。
此外,积极促进开发产业界的共性核心技术,改善贸易逆调,为创造出高附加值,继续促进技术开发事业。
提高承担科技投资的政府捐助研究所的生产效益性也是必要的。
严格评价政府捐助研究所进行的研究事业,将政府捐助研究所储备的技术迅速转让给企业,对捐助研究机构负责人的人选,实行公开选拔制,合理地调整劳务费等,积极落实提高管理效率的全面措施,同时为了鼓励研究人员的积极性,实施奖励制度,并扩大科研领域。
韩国在目前较之美国、日本、德国等主要发达国家,在适应21世纪知识、信息化社会之未来型新产业与知识服务产业的发展程度上尚有一定的距离。
这与政府在以往看重数量上的经济增长,而忽视了引导高附加值产业结构及企业侧重扩大规模有直接的联系。
为此,国民政府将积极发展符合韩国经济的未来型企业,构建经济再腾飞的框架。
让韩国成为21世纪新产业的圣地
在新材料、生物、矿产、航空、宇宙等未来性尖端技术产业方面,韩国的技术水平相当薄弱,所以,试图在短期内通过集中投资期待改善是十分困难的。
但是在考虑到这些产业在将来所占的比重以及对其他产业所波及的效应,持续、集中的援助无疑是必要的。
为此,当时政府将于1998年中期选定前景可观的新产业,制订出发展前景与培育方案,同时将工业发展法全面改编成“产业机构高度化促进法"等。
通过完善相关法规,有效地援助有发展前途的新型产业。
此外,为了扩大尖端、知识产业的生存条件,按照产业完善基本计划,修改与建立工厂相关的法令。
为了企业、学校、研究机构的共同研究,援助建立研究基地等技术设施,并制订出大学、研究所等基础研究与企业应用研究有机结合的方案。
在制定培育战略的过程中,把握与发达国家的技术差距、产业间的特性,通过细分产业,使援助内容具体化。
如,制订航空宇宙产业的基本计划,在援助开发航空器、零部件、材料的同时,积极开发多功能实用卫星。
再如,新材料产业,促进开发制造特级半导体时实用的跨时代高分子材料与煤炭系统融解还原制铁技术。
此外,在生物产业方面设立生物产业技术实用化中心与生物产业共同研究援助中心,并积极促进生物产业的技术开发。
世界一流水准专业服务
信息服务、工程技术、产业方案、研究开发、咨询等专业服务产业是韩国与发达国家在竞争力上有明显差距的领域。
但因为专业服务产业不仅协助制造业的发展与创造出众多的劳动岗位,而且自身也将成为高附加值的先进企业。
所以,政府为了缩小与发达国家在知识、技术上的差距,将继续援助专业服务产业的发展。
同时,吸引外国先进企业进入韩国,尤其是吸引外国专业人才,这对国内企业吸收先进经营技法及各类知识有益。
为了达到这样的目的,为了让这些人能自由地进入韩国,将改善相关制度与环境。
此外,为了保护知识产权,将完善著作权法等。
对特许审查、裁判处理的时间缩短至发达国家水平。
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