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与“下情上达”
的骗人幌子，来宣传所谓“宣德达情”
的伪善拟态，打算借此来掩盖一下殖民统治的法西斯真正面目。
例如，说什么伪“满洲国”
虽然没有议会制度，但并非一个专制政体；另一方面，则是借着这个伪装民意的特务机关，来实现和伪政权“同恶相济”
的不可告人的罪恶企图。
其具体的阴谋方法、手段是：先由各反动基层——伪分会内“选”
出可供利用的土豪劣绅等，使之充当替敌伪罪恶政策做专门应声虫的伪“协议员”
，然后由伪“县联合协议会”
开始，而伪“省联合协议会”
，而最后到伪“全国联合协议会”
，去一层一层地发言。
他们发言的底稿，当然用不着他们费脑筋去想、去做，而是照例由伪市、县事务长（日人）预先把发言稿子做好，只要他们能够到会上照稿子宣读一遍，他们便可以算是完满达成“民意上达”
的任务了。
总之，伪协议员把伪政府的罪恶政策，向地方去做“应声虫”
式的宣传，这便是所谓“宣德”
；再把根据敌伪罪恶企图，照章宣读出来的“民声”
，作为伪政权作恶凭借的理由，便是所谓“达情”
。
（4）在所谓使“国民生活向上”
方面，例如，揭示出来的招牌，虽然说是为东北人民着想，但实际则是事事替敌伪的罪恶统治专门服务。
譬如它所实施的“识字运动”
，也就是为了宣传奴化欺骗工作上的方便；说是志在“奖励农村大力生产”
，实际也就是利用当时的罪恶统制——利用殖民独占统治下的民需物资奇缺，以微不足道的棉布、水袜子之类为饵食，蓄意到当时的广大农民中来钓鱼，同时还可以奖励土豪、地主的大力盘剥，以便和他们站在一条共同反人民的线上，一同去吮吸大多数早已筋疲力尽的农民最后一滴血；硬说目的是为要“调解都市、农村之中的纷争”
，其实就是打算里应外合地大力推行敌伪对东北人民的各种残酷掠夺政策。
如好话说尽、坏事作尽地强征人民耕地、口蜜腹剑地以官价去硬抢农村中的各种牲畜，以及为虎作伥的所谓“增产出荷”
等等，这都是所谓的要“使人民生活向上”
的内容和实质。
（5）在所谓“达成国民动员”
方面，这更明显，它是为谁来动员？为什么要进行动员？不用问，也就是要把东北的全部人力、物力、财力完全归拢在敌伪双方同心合力、竭泽而渔的大掠夺网中。
特别是对于当时东北人民的肉体与精神的摧残，更是残酷凶狠到了极点，同时，也周密严刻得到了极点。
例如，曾把二十岁以上的东北男子，都完全收入到伪协和会会员的奴役罗网中，同时更把二十岁以下（十五—二十岁）的男青年，也都给圈入到伪“协和会青年团”
的奴化组织内；还把由十岁到十四岁的小学生也都赶到伪“协和会少年团”
的毁人炉里，让他们去受军事训练，去听训奴教育讲话，以便在一朝有事之际，去给日帝侵略者充当廉价的炮灰。
即在所谓平日，也可使之去充当牛马一般的忠实奴隶。
此外，对于差不多达东北男子半数的妇女，也并没有轻轻放过。
例如所谓“国防妇女会”
也就是伪协和会的一个外廓团体，也就是对于全东北妇女的一个害人大樊笼和对于广大妇女阶层的一座大奴圈。
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