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调研最后一天，辽省和奉天市的主要领导，在省政府招待所，举行了一场高规格的座谈会，听取调研组初步反馈。
会议由辽省发改委的一位副主任主持，奉天市这边，则由一位主管经济的副市长带队出席。
会议室里，气氛客气而疏远。
地方官员们，对於这些来自京城的“钦差”
，心中充满了复杂情绪，既希望他们能带来资源和政策，又害怕他们不接地气，胡乱指挥。
郑学斌作为调研组组长，代表小组，將他们这几天形成的初步思路，进行了匯报。
他重点阐述了“腾笼换鸟，筑巢引凤”
的总体构想，並结合几个典型案例，分析了其可行性。
他的匯报，专业、严谨，充满了理论深度。
地方官员们听著，频频点头，但眼神中，却大多是礼貌性赞同，真正听进去的，似乎並不多。
匯报完毕，进入交流环节。
省发改委副主任，说了一通“感谢调研组为我们传经送宝，你们的建议高屋建瓴，为我们下一步工作指明了方向”
之类的官样文章。
其余官员，也大多是附和几句，场面话滴水不漏，但就是不涉及任何具体问题。
这是一种典型的软抵抗。
你们说的都对，我们都赞同，但具体怎么做，我们有我们的难处，你们不懂。
郑学斌和林南东都看出了这种软抵抗，心中不免有些著急。
如果不能与地方达成共识，那他们的报告写得再好，也只是一纸空文。
就在这时，一个一直沉默著的中年官员，缓缓开了口。
他就是奉天市主管工业的副市长，胡瑞平。
陈捷目光，瞬间被他吸引。
胡瑞平，这个名字，陈捷在上一世，如雷贯耳。
上一世的记忆里，正是这位作风强硬、思想超前的实干派官员，在几年后，被调往另一座同样陷入困境资源型城市担任一把手，並以雷霆手段，强力推行了一系列大刀阔斧的改革，硬生生地將那座城市，从死亡线上拉了回来，创造了轰动全国的“xx模式”
。
后来，胡瑞平一路高升，最终官至国家发改委副主任，成为主导国家区域经济发展战略的核心人物之一。
没想到竟然会在这里，以这种方式，与这位未来大佬提前相遇。
此刻的胡瑞平，还只是一个地级市副市长，四十多岁的年纪，面容清瘦，眼神锐利，身上带著一股与周围官员格格不入的沉静与锋芒。
“郑局长，林处长，”
胡瑞平声音异常沉稳，瞬间让有些嘈杂的会议室安静下来，“你们的报告，我听了，思路很好，特別是腾笼换鸟这个提法，很有新意。”
他先是肯定了一句，隨即话锋一转：
“但是，我想问一个问题，你们的方案里，『鸟换了，『凤也引来了，那原来笼子里的那些老鸟、笨鸟，它们怎么办？都饿死吗？”
这个问题直指方案中最柔软，也最核心的软肋——人的问题。
会议室里的气氛，瞬间凝固。
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