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说白了就是后世的村长和村书记的区別。
宋代的里正，朝廷已经管不了了，也不太可能管，基本上就是村里谁的势力最大谁当，亦或者是由本乡势力最大的豪强指派，朝廷基本插不上手，增加一个书手，主要起个监督制约的作用。
里正负责管事儿，书手负责管里正。
那么很自然的问题就来了：
“有些小的富户里正也就罢了，有些里正是豪强啊，家丁打手数十人，甚至是上百，有些还是个宗的族长，朝廷派的村书要如何制衡他们呢？”
王小仙笑著朝外边那些阿拉伯商人和福建商人那边抬了一下下巴：“那就只能靠他们了。”
“啊？”
“乡书手也好，村书手也好，若只用一些常规的手段，至多只能对豪强里正进行一定的制衡，不可能真夺了村里大权的，朝廷也没那个能耐，当然，哪怕只是稍有制衡，那就都已经很好了。”
“真要想让空降的村官压得住地头蛇，彻底掌控一个大村，那就必须得引入外部势力压制本土势力了。
“
“两个办法，其一是拉拢这些商人带著钱去他们村投资，只要有投资，有收益，有商税，他们自然势力就会变强，当然，如果能忽悠本村地主自己掏出钱来建工坊，只要能收得上来商税，这也算他们的业绩。
“
“其二便是送本村的人在农閒的时候进城打工，农忙的时候再给接回来，他们这些村书手得负责帮村里的劳动力在城里找工作，找的著工作，再加上背靠朝廷，自然也就不怕他们了。”
“乡里的书手再搞点义勇，团练之类的，真要是非常之时还可以让乡里跟县里求援求兵，能做到这一步的话，那就很好，很舒服了。”
“我这段时间一直带著这些南方来的商人就是为了如此，都知道我打算让他们在登州开造船厂，整编军队改做海军发展海贸，可是海贸贸什么，总得有货吧，总得有分销吧，他们也需要这样的个深入到村的络啊。”
“总之我理想的模式下，我大宋的兵卒和大商贾之间会是强绑定的一个关係，军队要靠工业，商业来养，商人也要倚仗军队来保护自己，发展自己，军人立功或者退休之后，还可以跟这些商人保持一个良好的关係，儘可能的拉投资或是帮忙提供作来养农民，朝廷则从这些商业活动中收商税。”
“当然，这都是很理想的状况了，真要是全国都能做得到这一点，那我这大宋变法也就算是大功告成了，我自己也知道不可能完全实现，一点点来么，哪怕是只能先实现百之一二，那也是极好极好的一件事了。”
说著，王小仙情不自禁地握住了自己的拳头，看在曹诗诗的眼里似乎整个人都有点流光溢彩的了。
“我怕你不等做完这些事，你就要先死了，你——虽然我也知道官家一定会支持你的，可是——只怕是声势太大，官家也不一定保得住你啊。
“
说白了这不就是在掘士大夫的根么。
哪会是这么好掘的呢？
“喏。”
王小仙递给了曹诗诗一本奏疏。
“你的奏疏？”
“嗯，请死的。”
“啊？”
曹诗诗打开来看，就见那上面写著：
“臣京东路提刑官王小仙，诚惶诚恐，顿首顿首，死罪死罪！
今冒昧上疏，向陛下请罪。
臣本微末小吏，蒙陛下隆恩，委以京东路提刑重任，当奉公守法，尽职尽忠，以报圣恩於万一。
然臣近日所行诸事，实乃大逆不道，罪不容诛。
其罪一也：破门缉凶，践圣裔之庭，实乃僭权之罪。
其罪二也：擅调禁军，移圣像於尘，实乃乱法之罪。
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