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第四十五章德国和法国
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第一节世界大战前的德意志帝国
【普鲁士的优势】1866年所组成的北部日耳曼联邦，几乎全由普鲁士构成，日耳曼南部诸邦加入联邦组成德意志帝国以后，普鲁士的面积和人口仍占帝国全部面积和人口的三分之一。
俾斯麦本是深信武力和君主专制的一个人，所以他亲自制定的帝国新宪法仍把优越的地位给予了普鲁士，使它暗中掌管帝国的一切权力。
【皇帝的权力】德意志帝国的“元首”
规定由普鲁士国王兼任。
普鲁士国王被称为“皇帝”
，理论上他并没有皇帝的权力。
依照宪法规定，皇帝虽然不能直接否决帝国国会所通过的议案，但是他的地位几乎和专制君主一样，因为他有任免帝国首相、统率帝国海陆军以及任免海陆军军官等重要的权力。
【联邦参议院】依照宪法的规定，德意志帝国的统治权本属于帝国中全体各邦君主，各邦君主的代表机关就是由各邦君主派遣代表所组成的联邦参议院（Bu）。
这个参议院远比欧美其他各国的上议院重要，因为重大的议案都由这个机关提出，而且担任参议院主席的往往就是帝国的首相。
由于普鲁士国王在参议院中占有大部分的议员名额，因此他在参议院中享有很大的权力，可以为所欲为。
【国会】帝国的下议院叫作国会（Reichstag），由全国成年男子选出代表约四百人组成，国会会员的任期定为五年。
如果皇帝得到参议院的同意，就可以随时把下议院解散。
因此这个下议院虽然号称代表民意，但是它的权力远不如英美两国的下议院。
而且帝国的城市发展很快，所以这个机关也不能真正地去代表民意，例如柏林的人口已增长到几百万，可它的代表只有两名。
政府方面生怕社会主义者得势，始终不肯把代表的名额加以变动。
【统一帝国的法律】宪法中规定联邦政府拥有规划全国商业、铁路、邮电、币制和刑民诸法的权力。
在俾斯麦的指导之下，各邦的旧法都用新制定的全国统一的法规来代替。
从前各地方复杂混乱的钱币都一扫而空，而以马克（Mark）来作为全国的主币。
关税制度亦改为全国统一的形式，以便和外货竞争，从而促进本国工业的发展。
德意志帝国虽然成立不久，但是凭着上述的种种努力，竟然从中古时代那个衰弱混乱的神圣罗马帝国中蜕化出来，成为一个组织严密、势力强大的现代化国家了。
【俾斯麦和社会党的关系】工业革命虽然早已从英国传到法国，但是直到19世纪中叶后才传入德国。
德意志帝国成立前后，其工业上发生了迅速且重大的变化。
工业发达的城市纷纷兴起，铁路兴建得很快，于是各地的劳工阶级逐渐觉得有组织团体来对抗厂主从而谋求自卫的必要，因此社会主义亦和别处一样应运而生。
当时德国除工会外，还产生了一个以马克思主义做纲领的社会民主劳工党。
俾斯麦看到这种情形，认为足以危害国家，大为恐慌。
他于1878年通过了一种禁止社会党人扰乱秩序的法律，而且把主要的社会主义者都拘禁了起来。
【国家社会主义】法律的限制虽严，但社会主义的宣传仍在秘密进行，而且非常努力。
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