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行动的总负责人，化名“哈吉·奥马尔”
的第六处副处长，坐镇在阿曼湾北岸、帝国秘密租赁的那个偏僻小海湾的“货栈”
内，统筹全局。
他判断，苏莱曼是打开宫廷内幕的“钥匙”
。
巴德尔是控制地理“钥匙”
（海峡）的潜在合作者，而年轻军官则是未来可能发挥作用的“备用钥匙”
。
行动需多线并进，相互策应。
接近苏莱曼的任务，交给了一位化名“萨米尔·卡迪”
的特工。
他伪装成一位在埃及和黎巴嫩有丰富经验的“国际理财顾问”
，持有伪造的、难以查证的贝鲁特银行家推荐信。
他通过向马斯喀特一位与苏莱曼有姻亲关系的富商提供“成功的”
海外投资建议，从而获得了引荐。
萨米尔没有一上来就谈论政治或帝国。
而是以其专业素养，为苏莱曼分析阿曼捉襟见肘的财政收入结构。
指出过度依赖有限的海关税、香料出口和英国年金的脆弱性。
他“不经意”
地提到南洋帝国如何通过开发港口、发展转口贸易和资源深加工，在短时间内大幅提升国库收入。
“当然，每个国家情况不同！”
萨米尔谨慎地补充，“但开源节流，寻找新的、稳定的、自主的财源，是理财的铁律！”
这些话深深打动了苏莱曼。
他私下邀请萨米尔进行更深入的咨询。
萨米尔趁机提出，可以尝试通过“某些国际金融渠道”
，帮助阿曼将一部分储备资产进行“保值增值操作”
。
并暗示可以介绍“有兴趣投资阿拉伯半岛基础设施的东方资本”
。
条件是可以获得某些“商业特许权”
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